积极推动银行业市场化并购

原标题：积极推动银行业市场化并购

摘要

【积极推动银行业市场化并购】◆建立健全银行并购的法律法规体系是发展银行业市场化并购的基础性工程。 ◆规范银行并购过程中的政府行为至关重要。 ◆建立灵活高效的并购监管机制是保障行业并购活动有效开展的重要举措。 ◆明确银行并购目的及策略是并购活动成功与否的重要前提。（中国证券报）-

　　◆建立健全的法律法规体系是发展银行业市场化并购的基础性工程。

　　◆规范银行并购过程中的政府行为至关重要。

　　◆建立灵活高效的并购监管机制是保障行业并购活动有效开展的重要举措。

　　◆明确银行并购目的及策略是并购活动成功与否的重要前提。

　　伴随金融供给侧结构性改革深入推进、汇率市场化改革不断深化和金融业扩大对外开放，银行业经营环境发生了显著变化，中小银行承受了不小的压力，银行业内部分化显现。在此背景下，近期监管明确表示要加快建立适合我国国情的金融机构风险处置和破产机制，银行业市场化并购将逐步引起行业关注。

　　并购对银行业发展意义深远

　　当前宏观经济下行压力加大，尽管政策托底的趋势依然不变，能够对银行业经营形成一定的支撑，但其效应可能会边际递减。监管正在进一步多措并举疏通政策传导机制，引导银行业更大力度的支持实体经济。在货币政策稳健基调下，伴随市场化改革的深入推进，银行负债端利率相对平稳，但资产端定价下行压力加大。尽管银行业总体资产质量保持稳定，但局部区域和领域的风险依然不能忽视。直接融资和科技金融的发展，在客户、产品和市场等多方面与传统的商业银行之间形成持续升级的竞争。新一轮对外开放政策步伐加快，外资银行享受了国民待遇，业将迎来更多具有先进经营管理理念、管理方式的外资金融机构，进一步加剧银行业的竞争态势。在此背景下，近年来中小银行风险事件频发，究其根源，宏观经济的下行使得深绑地方经济的中小银行更容易受区域经济风险暴露的影响；忽略了“堵偏门”，经营管理能力较弱、业务处于灰色地带的中小银行受到较大的调整压力，风险加快暴露。一个时期以来，部分中小银行也确实存在着公司治理缺陷、业务集中度高、盲目扩张规模、风险管理薄弱，以及流动性紧缺五方面的问题。发展银行业市场化并购将有助于化解行业运行风险、保障行业健康运行、提升行业发展水平。

　　加大银行业并购力度有利于防范系统性金融风险。在金融竞争加剧，不确定性因素增多的环境下，商业银行面临的风险正在上升。并购行为有助于保护危机银行的存款人利益，可以避免因银行破产给行业运行带来不利影响。银行业并购的推进有助于提升行业经营管理水平，优化行业资源配置。危机银行虽然暂时失去了偿付能力，但其仍可能拥有可观的价值，包括传统的专业经营优势，可以为并购方提供相应的商机。并购有助于促进银行多元化业务发展效应，促进并购方和被并购方之间的业务协同效应，提升银行业整体经营管理水平。成功、有效的并购有利于银行自身价值最大化。

　　从业经验看，排名世界前100家大银行中，大多数银行都有并购其他银行、扩大规模的经历。除了中资银行，规模较大、有国际竞争力的银行都是在中成长壮大起来的。特别是20世纪末出现的大规模银行并购浪潮超出以往，产生了许多金融巨擘，如、、、瑞穗集团等。通过国际并购，大型商业银行的国际竞争力逐渐增强，银行间的竞争也越来越激烈。通过兼并与收购，大型商业银行多样化经营模式日臻完善和成熟，向客户提供综合性金融服务的能力大幅提升。一些银行实施并购后弥补了对方资产与经营的不足之处，实现了成本的降低。

　　并购市场发展滞后