中国依托“双城经济圈”打造西部新增长极

原标题：中国依托“双城经济圈”打造西部新增长极

来源：新华社

重庆首趟陆海新通道铁海联运出口印度尼西亚专列从沙坪坝团结村车站发车。（本报资料图片）通讯员 喻庆 摄

3日召开的中央财经委员会第六次会议提出，要推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。

　　中国将以重庆、成都两大国家中心城市为核心，进一步发挥辐射带动作用，以“一带一路”和长江经济带为依托，拓展高质量发展新空间。

　　在中国的版图上，同处西南地区的重庆和成都均被定位为国家中心城市。以重庆、成都为核心的成渝城市群，包括四川省和重庆直辖市的42个市（区）县，涵盖18.5万平方公里国土和近1亿人口。

　　这片地处西部内陆的区域，正在成为中国经济最为活跃的区域之一。数据显示，成渝城市群的经济总量已从2014年的3.76万亿元增长至2018年的约6万亿元，增速在全国位居前列，经济体量占西部地区城市群经济总量的三分之一以上。

　　成渝城市群的快速发展，很大程度上得益于中国对外开放步伐的不断加快。

　　物流不畅曾是制约西部地区开放发展的主要瓶颈之一。如今，四通八达的国际物流大通道，让成渝城市群与世界实现顺畅联通，并成为“一带一路”和长江经济带的联结点。

　　向西，重庆、成都开行的中欧班列已占到全国开行总量的近50%；向东，中欧班列与长江黄金水道紧密衔接；向南，直达新加坡等东盟国家的西部陆海新通道已常态化运行，实现丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的有机衔接；向北，重庆、成都均已开通直达俄罗斯的国际班列。

　　得益于此，重庆、成都汇聚全球要素资源，融入全球产业格局，从内陆腹地崛起为“开放前沿”。

　　目前，重庆、成都均已成为全球重要的电子信息、汽车制造基地，跨境电商、整车进口、高端制造等新兴业态也正在快速成长。重庆、成都已落户世界500强企业约600家，领事机构数量分别已达12家和14家，均稳居西部前两位。

　　此次会议强调，成渝地区双城经济圈建设是一项系统工程，要加强顶层设计和统筹协调，突出中心城市带动作用，强化要素市场化配置，牢固树立一体化发展理念，做到统一谋划、一体部署、相互协作、共同实施，唱好“双城记”。

　　“在成渝城市群的基础上，提出成渝地区双城经济圈，更有利于发挥两大中心城市的带动作用，促进不同省级行政区之间的一体化发展，进一步激发经济发展潜能。”重庆工商大学经济学院院长李敬说。

　　事实上，重庆、成都正在从“背向发展”转变为“相向发展”，成渝“双城记”正在上演。

　　2019年7月，重庆市和四川省签署《深化川渝合作推进成渝城市群一体化发展重点工作方案》，两地围绕战略协同和规划衔接、基础设施互联互通、开放通道和平台建设、产业协作共兴等9大方面36项重点任务，合作推进成渝城市群一体化发展。

　　这为企业拓展出发展新空间。地处重庆、四川交界地带的潼南区汇达柠檬公司即为受益者之一。

　　在汇达柠檬公司的车间里，一筐筐柠檬被倒入鲜果分选机中。它们将经过浸泡、清洗、烘干、拍照扫描等流程，再加工成柠檬蜜茶、冻干片等300多种产品。

　　“公司年销售收入超过25亿元，这得益于川渝产业融合发展。”副总经理张帮奎说，汇达柠檬每年消耗约25万吨柠檬，约8万吨来自毗邻的四川省安岳县，共带动潼南、安岳5万余户农民增收。

　　除产业协作外，重庆、成都间每天开行高铁动车70余班，通行时间约1.5小时，成渝“双城生活”已成为现实。另外，两地在能源、信息、开放通道等方面的一体化程度也正不断提升。

　　此次会议还强调，成渝地区双城经济圈建设要加强交通基础设施建设，加快现代产业体系建设，增强协同创新发展能力，优化国土空间布局，加强生态环境保护，推进体制创新，强化公共服务共建共享。

　　“这些具体部署紧扣亟待破解的问题，如重庆、成都辐射带动能力不够强，产业层次不够高，基础设施不够完善等，为成渝地区双城经济圈建设指明了方向。”李敬说。

　　重庆综合经济研究院院长易小光认为，成渝地区双城经济圈腹地广阔，劳动力资源丰富，要素成本比较优势明显，发展潜力巨大，有利于为中国经济拓宽回旋余地。地处“一带一路”和长江经济带联结点的成渝地区双城经济圈，也将在中国与欧洲、中亚、东南亚等区域深度合作方面扮演重要角色。

　　“在中国西部形成高质量发展的重要增长极，对于中国和世界都是新的机遇。”易小光说。