2020“六稳”访谈录|2020年，中国经济与四川经济的态与势、危与机

　　2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是新的五年规划谋划之年。关键时期，四川经济何去何从？保持“六稳”，稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，挑战与机遇何在？今日起，本报推出六期《2020“六稳”访谈录》，在专家学者、决策方、市场参与者的研究分析中，洞见趋势，拨开迷雾。

　　本期话题

　　2020年，中国经济与四川经济的态与势、危与机

　　受访专家

　　余淼杰北京大学国家发展研究院党委书记

　　寇宗来复旦大学经济学院副院长、教授

　　特邀嘉宾

　　谭洪恩国网四川省电力公司董事长

　　大视野

　　透过内外因素看趋势

　　谈态势

　　相比2019年，2020年缓中趋稳的态势

　　将进一步确立

　　记者：从全国来看，GDP增速自2007年达到14.2%的高点之后，便一路下行，至今已持续了12年。四川经济触顶的时间相对全国滞后3年，但总体趋势一致。2020年，您认为中国经济的总体态势将是怎样？

　　寇宗来：影响中国经济的内外两种因素，短时间内都不会有明显的改善。从外部来看，虽然中美就第一阶段经贸协议文本达成一致，但不要指望贸易摩擦的解决能够一蹴而就；内部来看，中国经济的结构性问题也很难在短时间得到彻底解决。因此，新的一年，中国经济大概率依旧会延续现有走势。

　　余淼杰：我倒认为，伴随着中美第一阶段贸易协议的达成，相比2019年，2020年的中国经济目前没有更多负面信息，宏观经济形势可能要好一些。

　　记者：在增、降和稳三个字中，您会选择哪个字来预测今年的经济走势？

　　寇宗来：当然是稳。反弹和继续下行的可能性都可以基本排除。未来一年，中国经济增速大概率会稳定在5%-6%的区间，四川相比全国会高一到两个百分点，也就是在6%到8%之间。

　　余淼杰：我认同缓中趋稳的判断。从增速来看，中国经济2020年的经济增速会比2019年有所下降，大约会在6%左右，但下降的幅度在收窄，缓中趋稳的态势在确立。有一点需要强调的是，数据走低和经济下行，不能直接画等号。我们预测，2019年中国经济总量有望达到100万亿元。

　　记者：中国经济目前处于本轮经济周期的什么位置？

　　余淼杰：过去10年，中国经济增速远高于全球经济平均增速，甚至是同等规模经济体增速的两倍，这是一个了不起的成就。就阶段来看，中国经济目前应该处于一个长周期的中间阶段，未来，也不排除遭遇更严峻的挑战。

　　谈挑战

　　地方积极性还没有被完全调动起来

　　市场信心恢复还有待时日

　　记者：在您看来，目前经济发展中还有哪些亟待重视的问题？下一步，在哪些方面需要加大力度进行改进？

　　寇宗来：现在制约中国经济发展的问题主要存在于几个方面：第一，在践行新发展理念的过程中，GDP单一目标导向的发展方式被摒弃，但支撑新发展方向和理念的配套考核体系还有待进一步完善，加上环保压力，地方的积极性没有完全调动起来；第二，过去十几年房地产业高速发展，房产投资的高回报滋长了国民的投机心理，使整个社会很难在短时间具备回归实业的心态和机制，实体经济缺乏活力。

　　余淼杰：说到挑战，不容否认的是，市场信心恢复还有待时日，尤其是民营经济的发展难言乐观。当前，伴随着新的《外商投资法》颁布实施，外商投资环境进一步优化，但必须要注意的是，外资、国有和民营三大主体必须站在同一起跑线。创造公平的市场环境，进一步激发民营企业的投资信心，包括四川在内的绝大部分地区依然适用。

　　就四川来讲，最大的挑战在于，除成都之外，很多市州的开放程度还有待进一步提高，营商环境还有待进一步改进。

　　谈机遇

　　既有看不到的力量

　　也有显性的动力

　　记者：积极的因素何在？尤其有没有一些普通人看不到的“被遮盖的机遇”？

　　寇宗来：我对中国经济始终充满信心。这种信心来自几个方面：一是大。相比别的国家，中国人口基数大，市场空间大。“现代经济学之父”亚当·斯密认为，分工受市场范围的限制，市场范围越大，分工越细，也越有利于经济的发展。另一位经济学家贝克认为，分工的细化程度，受制于协调成本的高低，协调成本越高，分工越难以完成。