国内外供给侧经济理论历史演进

原文发表于《社科纵横》2018.8期

国内外供给侧经济理论历史演进

                         ------兼论供给侧结构性改革经济学建构

                            宋 圭 武

       （甘肃省委党校智库工作站  兰州安宁区建宁路199号  730070）

    内容提要：供给侧经济学思想其实产生已久，我国春秋时代的管仲应是鼻祖之一。目前，世界经济面临增长乏力新常态，如何走出困境，客观需要经济学新创新。另外，面对经济新形势，中国政府积极推进供给侧结构性改革，这一重大经济战略也将进一步推动经济学重大创新。

    关键词：供给侧经济学  供给侧经济改革

作者简介：宋圭武，男，1964年10月25日生，中共党员，甘肃靖远人；曾先后就读于西北师范大学和上海交通大学；现为甘肃省委党校学术委员会委员、智库工作站副主任兼首席专家，兼兰州交通大学研究生导师和甘肃农业大学教授；主要研究方向是中国发展、经济理论和三农问题等方面。

经济问题总是供给侧问题与需求侧问题的有机统一，分析供给侧问题，不可能完全脱离需求侧问题，同样，分析需求侧问题，也不可能完全脱离供给侧问题。但我们可以根据经济理论分析的起点或关注点不同来对二者进行区分。起点或关注点主要在供给方面的，可以认为是供给侧经济理论；起点或关注点主要在需求侧方面的，可以认为是需求侧经济理论。另外，面对经济新常态，中国政府积极推进供给侧结构性改革，这一重大经济战略也将进一步推动经济学重大创新。

一、中国古代经济学大体属于供给侧经济学

管仲(约公元前730年至前645年)是中国古代社会最早对经济学有系统思考的思想家。在现存《管子》七十六篇中，约有三分之二涉及经济问题，约有三分之一专谈经济问题，这在先秦各学派的著作中是极其特殊的情况。从供给侧和需求侧角度看，管仲的经济理论，总体应属于供给侧经济学。第一，《管子》认为，土地是财富重要的生产资料，劳动是财富的重要源泉。第二，提倡分工。管仲主张将被统治的广大群众按照他们的职业分为士、农、工商四大类，同时主张四大集团不能混合杂处，必须各按其职业“群萃而州处”。（胡寄窗：《中国经济思想史简编》立信会计出版社1997年3月第一版，P21，P127，P129）第三，提倡减税。管仲在对齐国的治理实践中，采取了大规模减税措施。据《管子·大匡》记载：“桓公践位十九年，弛关市之征，五十而取一。赋禄以粟，案田而税，二岁而税一，上年什取三，中年什取二，下年什取一；岁饥不税，岁饥弛而税。”意思是说，在齐桓公在位19年中，将关税税率和商业税率降至2%，农业税按土地面积征收，且改为两年征收一次；收成好时农业税率为30%，收成中等时农业税率为20%，收成差时农业税率为10%；有饥荒就免征，或缓征。总之，管仲的供给侧管理政策，有力促进了齐国经济的发展，为齐国崛起并最终成为“春秋五霸”之首奠定了好的经济基础。（苏剑：《新供给经济学：理论与实践》中国人民大学出版社，2016年6月第一版，P11）

我国古代先秦法家李悝（约公元前450至约前390年）的经济思想也大体属于供给侧经济学。李悝是重农主义者，认为农业是财富的唯一源泉。“农伤则国贫”。（《汉书·食货记》）同时，李悝重视提高农业生产效率。“治田则勤，则亩益三斗，不勤，则损亦如之。”（《汉书·食货记》）但为了稳定粮食价格，李悝又提出了平籴政策（胡寄窗：《中国经济思想史简编》立信会计出版社1997年3月第一版，P107），这属于供给侧和需求侧有机结合的一种政策。所以，李悝的经济思想，也有一些需求侧的因素。