河南郑州财政创新财政资金投入方式 助推郑州国家中心城市建设

　　近年来，在供给侧结构性改革和减税降费等背景下，地方政府财政收支矛盾日益加重。为缓解收支矛盾、破解发展难题，郑州市财政局积极创新财政资金投入方式，提高财政资金使用效率，在助推重大项目落地、加快产业转型升级、撬动社会资本支持实体经济等方面发挥积极作用，为全市经济社会发展和国家中心城市建设提供强有力的支持。

　　一是做大做强产业运作集团，积极服务全市重点产业培育和重大项目引入。按照市委市政府决策部署，市财政组建完成郑州国家中心城市大型产业运作集团——郑州市中融创产业投资有限公司，通过整合不同主体优势，构建了“产业园区+基金管理+融资担保+股权直投”的业务体系。公司成立以来，联合阿里巴巴集团成立数字郑州科技有限公司，服务智慧城市建设；联合紫光集团成立紫光计算机科技有限公司，成功引入紫光智慧计算终端全球总部落地我市；联合省、市、区国有投资公司组建黄河科技集团有限公司、黄河科技集团创新有限公司、河南数字小镇开发建设有限公司，搭建鲲鹏软件生态创新中心，服务我市数字产业发展；联合启迪控股及省、市、区国有投资公司组建启迪科技服务（河南）有限公司，将启迪控股旗下企业孵化和运营的核心板块引入我市。

　　二是构建完善政府投资基金运作体系，发挥基金的资源汇聚功能和杠杆撬动作用，引导社会资本和知名创投机构加大对我市重点产业领域投入。2014年以来，通过不断探索实践，郑州市财政逐步构建以郑州国家中心城市产业发展基金为核心，“一个口进，一个口出”的政府投资基金体系，并按照“两条腿走路”的谋划，首批设立了智能制造、科技创新、大数据三个领域，共90亿元规模的产业子基金和总规模350亿元的县域子基金，有效引导社会资本支持我市经济社会发展。

　　三是积极落实财税支持政策，做好“六稳”、“六保”工作，助力企业复工复产。为纾解我市受疫情影响的中小企业临时资金周转困难，市财政组织各县市区财政共同设立总规模15亿元的郑州市中小企业应急转贷周转资金，及时帮助企业应对资金链断裂风险，有效增强了企业经营信心，保住了市场主体和两链稳定。截至目前，全市应急转贷资金已接收100多家企业申请，累计完成资金投放约5.42亿元，有效发挥了财政资金的政策引导作用，支持全市实体经济发展。