深化中小银行改革要充分贴合服务小微企业的市场定位

原标题：深化中小银行改革要充分贴合服务小微企业的市场定位 来源：21世纪经济报道 21财经APP

5月27日晚，国务院金融稳定发展委员会办公室发布了11条金融改革措施。其中，“出台《中小银行深化改革和补充资本工作方案》列在改革措施的第二条。

中小银行是我国银行体系的重要组成部分，占全部商业银行资产总额的一半左右，负债总额也撑起了半边天。他们具有业务灵活、服务效率较高的特色，成为支撑中小企业发展的重要力量。

因此，推动中小银行深化改革具有非常重要的意义。

首先，深化中小银行改革能够帮助这些银行渡过疫情的阴霾。中小银行通常与民营企业和小微企业关联较为密切，而这些企业在疫情中受损比较严重，因此，中小银行的放贷收贷能力也有所降低，资本压力增大，需要通过改革来给予一定的支持。

其次，深化中小银行改革能够更加明确中小银行在我国银行体系中的角色和地位，那就是更加针对性地扶持小微实体企业，更具普惠性质。

同时，深化中小银行改革也能够帮助这些银行克服公司治理缺陷，强化风险管控，使其成为我国银行体系不可或缺的一部分，更好地对民营企业、小微企业提供帮助。

如果想让中小银行“小而精悍”，健康地抵御金融风险的冲击，就必须找到合适的方式让他们补充资本金，并拓宽业务渠道，多措并举，提升自身的硬实力。

实际上，中小银行补充资本金的方式有很多，借助金融市场，可以寻找到一些长期的补充资本金方式，这也有助于它们的长期改革发展。比如，可以根据这些银行的信用水平、财务能力等指标，分层次地允许它们发行债券，这可以作为这些银行的附属资本，作为资本金的有效补充，这也是银行长期发展的重要方式。

中小银行和小微企业密不可分，中小银行的市场定位和经营特点就注定了它的信贷会大量流向小微企业，而小微企业受到生产规模、产业链位置等影响较容易受到疫情冲击，因而造成中小银行信贷质量下降，这是客观上必然会存在的。而深化中小银行改革，就是要在这种冲击中，基于中小银行的市场定位和业务特色，找到更加合适的化解风险的办法。

一方面，从银行内部来看，勒紧裤腰带过日子是肯定需要的，应该加强企业内部监管，规范股东行为，严打内部关联交易，优化股权结构，强化风险管控，做好资产分类、分级高效管理，加大不良资产处置力度。

另一方面，增强自身资本实力对化解风险至关重要。在这个过程中，有关部门可以尝试一些支持中小银行发展的措施，比如，适当放开中小银行发行普通股、债券、引入合格战略投资者，拓宽其资本金来源，拓展其业务渠道，增强银行资本实力，进而抵御金融风险。

我们的银行体系不能没有中小银行，而民营企业和小微企业的发展更不能没有中小银行。深化中小银行改革，要充分贴合其服务小微企业的特色和普惠的性质。在进一步明确其市场角色的情况下，针对性地进行资本金补充、业务渠道拓展、内部管理提升等方面的改革，才能让中小银行更加健康地在银行体系和经济社会中发挥应有的作用。