天津市以开放为动力促进高质量发展

　　■ 1至10月，全市新设立外商投资企业561家，合同外资237.8亿美元，同比增长17.2%，实际使用外资39.3亿美元，增长3.5%

　　■ 1至10月，天津新批合同外资超5000万美元的外商投资企业达40家，新增合同外资超5000万美元的外商投资企业30家

　　■ 1至11月，天津口岸进、出口整体通关时间分别为36.95小时和3.26小时，较2018年12月分别压缩8.93%和48.73%

制图 孟宪东

　　从城市发祥地三岔河口到渤海岸边的深水良港，近代的天津兴于开放，新时代的天津引领开放。改革开放先行区、自由贸易试验区、自主创新示范区，开放的基因早已融入城市肌理、贯通发展血脉。

　　如今，全国每生产24辆汽车，就有1辆来自滨海新区；每个月，空中客车公司在全球生产的52架A320飞机中，就有5架来自这里；全球港口每装卸40个集装箱，就有1个来自这里……

　　向海靠海，海纳百川。以滨海新区为代表，天津走出一条深化改革、扩大开放的高质量发展之路。今年以来，我市发布了扩大开放构建开放型经济新体制若干措施，从以更大力度开放推进“一基地三区”建设、进一步扩大服务业重点领域开放、着力打造世界一流的港口环境和高标准建设营商环境四个层面入手，以开放为动力促进高质量发展。

　　天津港──因港而立 借港而兴

　　从高空俯瞰天津港，40多公里的海岸线上，173个泊位星罗棋布。超过百家营销网点的现代物流网络辐射京津冀和“三北”腹地，三条亚欧大陆桥过境通道直通中蒙俄、连接中亚五国、远至欧洲。

　　置身于巨轮云集、岸吊林立、一片繁忙景象的天津港，船来货往间让人时刻感受到天津开放的胸怀以及经贸的繁荣，更彰显着中国经济在世界贸易体系中的澎湃活力。

　　精准抓起、横向平移、平稳下落，一个个集装箱从拖车被移至堆场，当记者见到天津港集装箱码头有限公司轨道桥司机李頔时，他正在北区堆场进行集装箱装卸作业。与之前工作空间局促、需要保持低头弯腰操作不同，此时李頔正在温暖的控制中心，对着电脑显示屏同时监控着6台自动化轨道桥进行智能装卸操作。

　　“以往需要6名轨道桥司机三班倒完成的工作，现在1个人对着电脑就能实现，自动化轨道桥平均机械效率提高为35.2箱/小时，堆场作业能力提升了20%，设备综合利用率为48.41%。”李頔说。

　　今年，天津港瞄准市场，创新驱动，一手紧抓“智慧港口”建设，一手打造营商环境“金字招牌”，以开放为帆、智慧赋能，不断激发内生增长、提质增效“新动力”，不断增强港口服务实体经济的能力，引领天津走向世界，扬帆远航。

　　截至目前，天津港全球首个在传统人工码头上通过智能技术改造的自动化集装箱码头堆场，累计操作量突破580万标准箱，装卸效率稳定在每小时30箱以上，达到世界一流水平；与海关协同推进嵌入式监管，实现“秒”级通关，通关效率提高65%。随着“智慧港口”建设进一步推进，目前，天津港集装箱码头的单桥作业效率较年初增长了23.1%。与此同时，今年推出的“一站式阳光价格”升级版，让外贸装卸费率达到沿海主要港口最低水平，今年前11月，累计受益箱量突破260万标准箱，减免相关费用达3.6亿元。

　　用事实说话，用数据比拼。今年前11月，天津港集团完成集装箱吞吐量突破1612万标准箱，同比增长9%，增幅位居全国港口前列。集装箱船舶直靠率超90%，最高在泊船时效率达到每小时312自然箱，达到世界先进水平。

　　更重要的是，通过实施跨境贸易绿色通道和外贸进口重箱船边直提等流程，天津港实现了陆运作业24小时不停工，推动京津口岸进出口合规时间大幅下降、跨境贸易便利化水平明显提升。

　　如今，与世界上200多个国家和地区的800多个港口保持航运贸易往来的天津港，不仅是天津开发开放的“东大门”和“桥头堡”，更是促进区域实现高质量发展的“新动能”。

　　自贸区──政策红利 加速释放

　　近日，中国(天津)自由贸易试验区发布面向国内外公开选聘公告，标志着天津自贸试验区法定机构改革正式启动。天津自贸试验区是全国首个开展法定机构改革的自贸试验区管委会，这里将建立具有机制灵活、运转高效、市场化薪酬等吸引高水平人才要素的管理模式，培养出一支具备较强自贸试验区改革、投资贸易、金融创新、产业促进等实际操作经验的“轻骑兵”，从而打造专司政策和产业创新的“特种部队”。