“包商”变“蒙商”背后 中小银行流动性风险何解？

　　日前，在中国人民银行一季度金融数据发布会上，人民银行金融稳定局副局长黄晓龙对中小银行风险情况做出回应，并回应了甘肃银行(港股02139)、包商银行的重组进展。

　　黄晓龙表示，目前全国有4000多家中小银行，央行都已进行了密切监测。其中评级7级以上的3400多家，3400多家资本充足率10%以上，2400多家是13%以上。高风险机构大概有532家，主要是农信社，农村合作银行和村镇银行，规模比较小，历史负担比较重。从评级结果看，高风险金融机构数量在下降，风险逐渐收敛。

　　央行：包商银行变蒙商银行正推进甘肃银行改革重组

　　在谈及包商银行最新进展时，黄晓龙介绍，按照市场化法治化原则，拟设立一家新银行——蒙商银行，来收购承接原包商银行在内蒙古区域内的全部资产、负债、业务和人员。原包商银行在内蒙古自治区外的4家分行由徽商银行(港股03698)收购承接。

　　此前徽商银行多份公告也透露，其将参与蒙商银行的设立。蒙商银行各发起人的出资总额为240亿元，其中200亿元计入注册资本，剩余40亿元计入资本公积。

　　蒙商银行的股权结构方面，存保基金以27.5%的持股比例位列单一第一大股东，内蒙古自治区财政厅、徽商银行分别持股16.67%、15%，分列第二大、第三大股东。这是存保基金成立后入股的首家银行，而且200亿元的注册资本也位列国内城商行前列，仅次于北京银行(行情601169,诊股)、中原银行(港股01216)。

　　目前银保监会已经核准了蒙商银行的筹建，很快将召开蒙商银行创立大会，包括董事会、监事会，经地方监管部门批准以后将开业运营。

　　值得一提的是，包商银行还持有甘肃银行8.39%的股权。

　　此前的4月1日，甘肃银行一日暴跌43.48%，股价报0.65港元，作为西北银行第一股，沦为港股仙股。当日晚间，甘肃银行回应股价闪崩称，若干股东为融资将其持有的甘肃银行H股质押予多家金融机构，为履行相关融资安排下的义务，该等股东已质押的甘肃银行H股被强制出售，继而导致甘肃银行H股股价及交投量于4月1日有较大幅度波动。

　　4月5日，甘肃银行在部分小县城出现挤兑现象，大量居民不顾疫情密集排队取钱。4月6日，甘肃银行发布公告称，4月1日股价下跌属市场行为，并不影响储户存款，目前甘肃银行一切经营正常，现金充裕。同日，央行陇南支行、银保监会陇南监管分局与徽县人民政府联合发布通告背书，称甘肃银行是由甘肃省政府管理的国有商业银行，是甘肃省规模最大的省属金融机构，资金实力雄厚， 提醒广大储户不信谣不传谣，不在疫情防控关键时期盲目密集支取存款。

　　就甘肃银行股价暴跌和改革重组问题，黄晓龙说“甘肃银行的股价暴跌是缘自主要股东质押被强行平仓，与银行经营无关。对甘肃银行的改革重组，省政府也高度重视，有关方面也都积极推进，很快就会有进展。”

　　业内：信用风险背后 风控制度失效，银行流动性不足为主要原因

　　包商银行被接管一事已过去快一年之久，但该事件对行业的影响犹存。

　　公开资料显示，包商银行于1988年12月28日经中国人民银行批准设立，前身为包头市商业银行，2007年9月28日经中国银监会批准更名为包商银行，成为区域性股份制商业银行。

　　在2017年之前，包商银行为包头市规模最大的城市商业银行。在全国城市商业银行中，包商银行的经营绩效也居前列。仅仅两年后，包商银行就因存在严重信用风险被银保监会接管。业内人士认为，风控制度失效，银行流动性不足是其产生信用风险的主要原因。

　　互金通讯社了解到，包商银行的前三大股东分别是包头市太平商贸集团有限公司、包头市大安投资有限责任公司和包头市精工科技有限责任公司，最高持股比例仅为9.07%。

　　某券商员工、中南财经政法大学经济法学研究生R表示，股权分散的企业极易产生委托代理问题，管理层为了自身利益，有很大动机作出损害股东权益的行为。由于股东持股比例较低，在公司实际管理中，缺少话语权，难以对管理层形成有效的监督，不利于提高企业经营绩效。