金融委会议再次高度聚焦资本市场！释放哪些信号？市场迎来哪些机会？经济学家看好逆周期调节

　　金融委会议十天内二度聚焦资本市场，重点涉及八大项！

　　4月15日，国务院金融稳定发展委员会（下称“金融委”）第二十六次会议召开，会议由中共中央政治局委员、国务院副总理、金融委主任刘鹤主持，金融委各成员单位及相关单位负责同志参加会议。

　　此次金融委重磅会议重点指出，对经济“加大逆周期调节力度”。此外，会议专题研究了加强资本市场投资者保护问题，特别提及“一些上市企业无视法律和规则，涉及财务造假等侵害投资者利益的恶劣行为”。

　　本次会议是金融委4月份第二次强调打击造假和欺诈。4月7日，金融委召开第二十五次会议提出，“坚决打击各种造假和欺诈行为，放松和取消不适应发展需要的管制，提升市场活跃度。”

　　金融委本次会议重点指向以下八项重点内容：

　　一、 国内疫情防控取得明显成效，复工复产稳步推进，经济活力逐步提升。

　　二、 国际上金融市场震荡回稳，经济走势受疫情冲击十分明显。

　　三、 目前外部风险大于内部风险，宏观风险大于微观风险。

　　四、 在这样的形势下，关键在于加大逆周期调节力度，扎扎实实做好自己的事，从总量和结构同时入手，在供给和需求两端发力，把支持实体经济尤其是中小微企业发展的各项政策措施落到实处。

　　五、 会议专题研究了加强资本市场投资者保护问题。

　　六、 资本市场发展必须坚持市场化、法治化原则，依法诚信经营是最基本的市场纪律。

　　七、 最近一段时间，一些上市企业无视法律和规则，涉及财务造假等侵害投资者利益的恶劣行为。

　　八、 监管部门要依法加强投资者保护，提高上市公司质量，确保真实、准确、完整、及时的信息披露，压实中介机构责任，对造假、欺诈等行为从重处理，坚决维护良好的市场环境，更好发挥资本市场服务实体经济和投资者的功能。

　　针对瑞幸咖啡财务造假事件，证监会此前发布声明，表示对该公司财务造假行为表示强烈的谴责。证监会指出，不管在何地上市，上市公司都应当严格遵守相关市场的法律和规则，真实准确完整地履行信息披露义务。中国证监会将按照国际证券监管合作的有关安排，依法对相关情况进行核查，坚决打击证券欺诈行为，切实保护投资者权益。

　　加强投资者保护在本次会议中也被重点提及，新《证券法》已经新增“投资者保护”专章，明确了投资者保护的法律地位以及法律依据。如允许该机构接受50名以上投资者的委托，作为代表人参加对虚假陈述等违法行为的证券民事赔偿诉讼。

　　金融委本次会议引起市场重点关注，多位经济学家及市场专业人士表示了高度关注。

　　花长春：对财务造假惩治有两项建议，逆周期调节可从三方面着手

　　国泰君安证券研究所全球首席经济学家花长春向财联社记者表示，中央对资本市场以及资本市场服务实体经济和投资者的功能非常重视，意义重大，影响深远。

　　“工欲善其事，必先利其器”。要使得资本市场能够对实体经济起到关键作用，必须净化市场环境，让扎扎实实生产、研发的企业脱颖而出，一定要打掉数据不透明、财务造假、恶意欺诈的温床。让大家相信资本市场，让市场监督起到应有的作用。金稳委在这些方面做出卓越努力，我们相信资本市场的环境将得到极大的提升。

　　近来，有些企业进一步暴露出涉及财务造假等行为，习惯于“打擦边球”对财务报表进行美化和操纵，金稳委提出要从重处罚。这个非常有必要。两点建议，一是在落实新证券法上，应当明确财务造假的概念和边界并严格执法；二是进一步强化市场监督，在市场监督方面采取更加宽松的环境。

　　适当加大逆周期调节将有利于帮助我们稳定市场。至少有三方面金融领域的工作可以做：

　　一是流动性兜底企业，适当调低融资成本；二是与财政合作，对企业信贷加大担保力度，央行可以通过再贷款、专项贷款等方式帮助企业度过难关；三是在银行监管实施逆周期调节，如降低逆周期调节资本充足率要求，对坏账容忍程度适当提升。

　　李湛：有必要强化上市公司信息披露质量，有助于强化市场约束