江苏省泰州市市场监管部门集成创新农贸市场管理方法侧记

环境更美好 管理更有序 买菜更放心

——江苏省泰州市市场监管部门集成创新农贸市场管理方法侧记

“这两年，农贸市场一年一个样，市场内外干净整洁，宽敞透亮，菜品齐全。现在去市场买菜，就像一种享受！”家住江苏泰州鑫龙家园的王女士经常去引凤农贸市场买菜，她感叹这两年农贸市场的变化真大。

今年以来，泰州市市场监管局集成创新农贸市场管理方法，从标准引领到计量检测，从摊位布局到菜品快检，建立了一整套长效管理机制，有力推进了农贸市场规范化、精细化管理。

标准引领长效监管让环境更美好

平坦整洁的走道，合理划分的功能布局，摆放整齐的各类菜品，灯光明亮的公共区域——现如今，走进泰州市区各大农贸市场，处处赏心悦目，市民买菜轻松惬意。

有高标准才有高质量，有严标准才有老百姓满意的农贸市场。泰州市市场监管局大力推进市区农贸市场提档升级，助力全面完善农贸市场的内部布局以及摊位设计等，花大力气整改出新。该局依据《泰州市农贸市场建设与管理规范》相关要求，结合文明城市创建、卫生城市创建和城市发展要求，从管理机制、功能布局、环境卫生、交易秩序、食品安全、消防安全、周边环境七个方面制定了考核标准，并明确现场考核的内容和分值，对市场日常管理，特别是食品安全、环境卫生和消防安全等提出了规范化、制度化、精细化的要求。

“为巩固农贸市场提升成果，我们组织各区、街道、社区每月对市场进行大检查，每周还进行不定期检查，同时委托社会机构每月暗访。”泰州市市场监管局市场秩序监管处处长朱伟说。他介绍，根据考核标准，该局制定了《月度现场考核表》，从诚信经营与制度执行、食品安全与追溯体系、行业规范与合法经营、市场环境与卫生秩序四大项对市场进行打分测评，这四大项又涵盖24小项，每小项都对应不同分值。市区每个农贸市场每月都要接受定期不定期的打分测评，确保市场管理不松懈、市场行为有规范。

今年以来，泰州市市场监管部门还联合相关部门开展了农贸市场及周边环境集中整治行动，重点打击“场外场”“场外摊”和“出摊经营”“占道经营”等严重影响市场秩序的行为，努力打造安全放心、干净整洁、价格公道、服务优质的市场环境。

星级考核激励让秩序更规范

为了更好地发挥考核激励作用，泰州市安排500万元用于对农贸市场的考核补助，明确考核奖励标准为三星级15万元/年、二星级8万元/年、一星级2万元/年。管理星级动态调整，每年一评。管理成效好、消费者满意度高的市场，上调星级；管理成效差、消费者满意度低的市场，降低星级。

今年，泰州市市场监管局先后制定《泰州市市区农贸市场长效管理专项资金考核发放办法》《关于进一步规范市区农贸市场长效管理考核工作的通知》，进一步确定了考核对象、奖补标准，明确了“每月一考、每季一奖、每年一评”的考核程序，特别是针对前期考核中发现的占道经营、乱堆乱放、乱停车、检测不及时公示等突出问题增加了考核分值，设置了双倍扣分项，倒逼市场进行整改。

暮春市场负责人沈锦荣说：“由于受硬件限制，我们今年只评上了一星级，但是我们的管理是按照三星级来执行的，市场经营秩序明显改善，得到了老百姓的认可，进场购物的人越来越多。我们力争明年能评上二星级，后年能评上三星级，一年实现一个提升。”

今年，泰州市市场监管部门还开展了市区“十佳文明诚信农贸市场”和“十佳文明诚信农贸市场经营户”评选活动，督促引导市场开办者和场内经营户诚信经营。目前，评选活动已进入投票环节。

公布农残检测结果让买菜更放心

在泰州市区恒景农贸市场北大门进口处，显示屏上滚动发布当天的菜品农残检测结果。家住盛和花园的张先生表示，每次买菜前都会先看一下公示大屏，觉得心里特别踏实。

每天公示菜品农残检测结果，是泰州市市场监管局对市区农贸市场日常管理的基本要求。朱伟说：“我们要求每个农贸市场都要将菜品农残检测结果当日公示，公平秤放在醒目区域，既设置了食品快检室，又有公平秤和举报电话，让老百姓到市场买菜更加放心。”

恒景农贸市场负责人陈伯华介绍：“我们严格按照市场监管部门的要求，肉类摊位要每天上交检验合格证，南北干货要有台账资料，严格拒绝‘三无’产品进入市场。”

“小菜场，大民生。我们将常抓不懈，让各项管理更加规范、精细。”泰州市市场监管局副局长于世生说。他表示，该市将于2020年推广“阳光菜篮子”工程，建设更多智慧农贸市场，用信息化手段规范市场管理，逐步施行“扫码溯源”制度，让消费者买菜时扫描食材的二维码，就可以实时查到该批次肉菜的产地、价格及摊主的证照资质等信息，让大家明白、放心消费。