林毅夫：今年中国能实现3%

意见领袖丨全球KOL聚焦金融大动荡

　　文/中国经济50人论坛 林毅夫

　　要点

　　疫情全球大流行最重要的经济影响是供需双杀和“不确定性”。

　　疫情是对需求端的冲击，也是对供应端的冲击。是对城市的冲击，也是对农村的冲击。

　　今年中国如果能实现3%-4%的增长就是非常了不起了，这既取决于我国的政策反应，也取决于美国、欧洲疫情什么时候能得到控制，及拉美、非洲和南亚是否可以避免大面积的疫情暴发。

　　中国经济增长的最重要的推动力是投资，而出口市场和私营投资紧密相关。疫情使出口市场受到重创，私营部门短期内将无法增加投资。

　　中国政府也需要帮助中小企业渡过难关，这既是为了保住就业，也是在全球产业链中保住自己的份额的关键。

　　要保护家庭、保障消费、提供社会安全网、帮中小企业渡过难关。

　　很荣幸能在这个特殊时期以这种新科技的方式和大家分享我的观点，我将介绍一下疫情对中国会造成什么影响，再讨论我们该怎么办。

　　疫情暴发现状及其对经济的影响

　　中国去年的GDP增长为6.1%，今年预期增长是5.6%或更高，只有这样才能保证在今年实现第一个百年目标。

　　2019年年底和今年年初，多数人都觉得今年完成这个增长目标是不难的，但疫情暴发让我们始料未及。

　　这次疫情从武汉开始暴发，1月23日武汉封城，很快全国都采取了类似防疫措施。春节以来，大部分中国人都在家中隔离。大部分经济活动在2月份停止或搬到线上，3月局势逐渐可控，政策重点转向了复工复产。

　　目前，复工复产的速度较慢。据调查，虽然90%的上市企业都已经复工，但由于担心第二波疫情，一些地方还是采取了偏严的防控措施。

　　同时，到了三月份欧美发达国家疫情暴发，许多出口产业订单骤减，除了和防疫有关的物资和设备生产以外，制造业的实际复工率可能只有30%，餐饮、娱乐，和人群聚集有关的行业复工会更慢。

　　图片来源：Johns Hopkins University COVID-19 dashboard

　　此次新冠疫情的世界大流行从中国、日韩、东南亚国家快速蔓延到了欧美，各国都相继采取了封城封国措施。

　　3月底，美国总确诊数已是全世界之最。由于这次疫情，以及油价的崩盘，还有美国股市两周内的4次熔断，美国股票市场跌幅已达30%，欧洲市场也受到了重创。

　　美联储和美国政府虽然采取了快速强有力的措施，欧洲国家比如德国也采取了积极的措施，但贸易还是受到了重创。

　　中国是世界第二大经济体，也是最大的出口国，所以疫情对中国国内经济影响很大，对全球经济影响也很大。

　　为中国经济和产业带来不确定性

　　疫情最大的影响除了同时冲击了需求和供给，还带来了巨大的不确定性。

　　疫情暴发，需求大幅萎缩。虽然线上购物和线上娱乐产业有较好增长，但线下产业受到很多影响。

　　疫情也冲击了供应端，是对城市的冲击，也是对农村的冲击。

　　同时，目前欧美疫情得到控制的时间难料，南半球发展中国家也可能会有大暴发，这会对全球股市和国际贸易带来巨大影响。

　　到目前为止，我国经济已受到巨大的负面冲击，尤其是中小企业生存境遇严峻。据清华大学最近对私营企业的一份调查，约85%的民营企业很难熬过三个月。

　　如果疫情和封城措施持续下去，加上国外出口市场的倒塌，大多数中小企业很难活下去。

　　国家统计局

　　同时，城市地区失业率已快速上升，这会连带导致许多农村家庭和低收入人群遭受重创。

　　城市失业率已经从5.2%上升到6.2%，上升了100个基本点，而2008年金融危机失业率也从4.0%上升到4.2%，上升30个基本点。农村地区虽然没有正式的调查，但情况肯定更糟。

　　目前局势可能还要持续一段时间。根据国际金融协会的预测，全球的衰退马上就要到来。去年，他们预测全球经济增长率是2.6%，现在下调到了负的1.5%，美国的经济今年大概也会负增长2.8%，欧洲大概是负的4.7%。

　　应对疫情，中国政府有哪些政策工具？

　　中国的增长必须依赖国内市场和需求。

　　过去政府应对经济危机主要靠投资拉动， 但这次，需要同时保护家庭、保障消费，帮企业渡过难关。