23部委联合发文提振消费市场 刺激消费 先要松绑

　　落实好现行中央财政新能源汽车推广应用补贴政策和基础设施建设奖补政策，推动各地区按规定将地方资金支持范围从购置环节向运营环节转变，重点支持用于城市公交。

　　促进机动车报废更新，加快出台报废机动车回收管理办法实施细则，严格执行报废机动车回收拆解企业技术规范，完善农机报废更新实施指导意见。

　　►对纯电动轻型货车不限行或少限行。

　　促进汽车限购向引导使用政策转变，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌限额。

　　近日，国家发改委、中宣部、财政部、商务部、人民银行等23个部门联合印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》（以下简称《实施意见》）聚焦改善消费环境、完善促进消费体制机制，助力形成强大国内市场。《实施意见》围绕大力优化国内市场供给、重点推进文旅休闲消费提质升级、着力建设城乡融合消费网络、加快构建“智能”消费生态体系、持续提升居民消费能力、全面营造放心消费环境六方面提出19条政策举措。汽车消费成为此轮促进消费市场的重点领域，也对提振汽车消费市场提出新要求。

　　除了《实施意见》，连日来，围绕汽车消费、促进汽车行业尽快恢复发展，国家、地方发布各种政策救市。无论是国家层面促进经济尽快恢复活力，还是地方政府层面的提振汽车消费举措，归根结底都是要恢复市场活力，为汽车终端市场创造更具活力的消费环境，放开汽车终端消费的种种限制成为救市的当务之急。

　　►优化供给、绿色产品是关键

　　《实施意见》首先明确，要大力优化国内市场供给，全面提升国产商品和服务竞争力，加强自主品牌建设，改善进口商品供给，进一步完善免税业政策。提供更好的产品无疑是刺激汽车消费需求最根本所在，正如清华大学车辆与运载学院院长、教授杨殿阁所言：“车做得好总能卖得出去。从去年的市场情况看，即使车市整体出现很大的下滑，但仍有企业销量不错，皆是因为它们产品品质不错。”国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青也强调，构建健康的汽车市场关键是加强供给。只有提供满足市场需求的产品才能真正推动市场健康发展。《实施意见》还要求，全面营造放心消费环境，强化市场秩序监管，积极推进消费领域信用体系建设，畅通消费者维权渠道。

　　《实施意见》提出鼓励使用绿色智能产品，特别强调要促进机动车报废更新，加快出台报废机动车回收管理办法实施细则，严格执行报废机动车回收拆解企业技术规范，完善农机报废更新实施指导意见。促进汽车限购向引导使用政策转变，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌限额。不但“绿色”的汽车产品将成为汽车市场未来的主导，怎样提供绿色的产品满足市场需求也是车企必须做好的功课。

　　《实施意见》还明确要加快构建“智能”消费生态体系，加快新一代信息基础设施建设，鼓励线上线下融合等新消费模式发展，鼓励使用绿色智能产品，大力发展“互联网社会服务”消费模式；持续提升居民消费能力，促进重点群体增收激发消费潜力，稳定和增加居民财产性收入。构建更好的智能化消费生态正是当前汽车终端消费正在积极推进的发展方向，而提升居民消费能力将直接影响汽车的终端消费。

　　►提振车市　治标也要治本

　　3月4日，中共中央政治局常务委员会召开会议，研究当前新冠肺炎疫情防控和稳定经济社会运行重点工作。会议强调，要加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。新基建将成为推动我国经济发展的新引擎，对汽车行业的发展尤其是车市走势将起到至关重要的作用。在上海对外经贸大学金融管理学院讲师刘建丰看来，疫情对中国经济供给侧和需求侧形成了双重压制。在供给侧方面，导致制造业和服务业工人离岗，工厂或服务场所关闭或半关闭，工厂制成品或服务供给下降。在需求侧方面，疫情的影响是分化的。一方面，其使消费性生活品和防疫物资的需求大幅增加，在供给受到压制下导致消费者价格指数（CPI）大幅上升。另一方面，其压制工业原材料和制成品的需求，导致工业生产者出厂价格（PPI）下降。疫情后，因为出口和消费恢复需要一段时间，所以更应重视基建投资，特别是“新基建”投资对我国经济的拉动作用。尽管当前“新基建”投资的规模仍较小，但这不妨碍其将成为未来新的经济增长点。对此，应予以高度关注。当前的汽车消费之所以处于严重的下行区间，这很大程度上是经济结构调整带来的消费群体收入受影响带来的，一旦“新基建”推动的经济新增长点效应爆发，无疑将从根本上解决汽车消费乏力的问题。

　　在“新基建”促进经济复苏的同时，各地刺激消费尤其是汽车消费的政策也在不断出台。