关于三明市2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划（草案）的报告

三明市发展和改革委员会主任 谢家芹

各位代表：

　　受市人民政府委托，我向大会报告三明市2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划（草案），请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况

　　2017年，在市委的科学决策、坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握稳中求进工作总基调，认真践行新发展理念，国民经济和社会发展年度计划总体执行较好，经济社会实现稳中向好、稳中有进、稳中趋升。

　　（一）经济运行平稳健康，三次产业协调发展。初步统计，全年实现地区生产总值2136.06亿元，增长7.9%；农林牧渔业总产值467.35亿元，增长4.3%；规模以上工业增加值847.18亿元，增长8.1%；服务业增加值758.38亿元，增长11.1%；固定资产投资2498.50亿元，增长16.7%；社会消费品零售总额533.43亿元，增长11.0%；外贸出口146.90亿元，增长12.1%；实际利用外商直接投资1.84亿美元，增长7.9%；地方一般公共预算收入100.76亿元，增长6.4%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达32261元、15212元，分别增长8.7%、9.3%，居民消费价格指数上涨0.7%，城镇登记失业率2.35%。除地区生产总值、农林牧渔业总产值、规上工业增加值外，其余经济指标均完成或超额完成年度目标任务。特色现代农业稳步发展，大力实施品牌创建工程，新增“三品一标”农产品68个。加快农村产业融合发展，我市休闲农业经营主体达558个，尤溪县入选全国休闲农业与乡村旅游示范县，建宁县国家农村产业融合发展试点示范稳步推进，永安市洪田镇、泰宁县梅口乡等7个乡镇入选福建省农村产业融合发展试点示范乡（镇）。工业经济总体平稳，规上工业企业实现主营业务收入和利润总额分别增长15.8%和60%。装备制造业、高技术产业增长较快，分别实现增加值98.53亿元、23.81亿元，分别增长11.5%和27.7%。服务业发展势头良好，全市100个服务业重点项目完成年度投资105亿元。永安市闽笋交易市场入选全省第二批省级服务业集聚示范区；泰宁县“互联网+旅游产业”、尤溪县“互联网+油茶产业”列入省级“互联网+”区域化链条化试点。旅游业保持良好发展态势，全年接待游客2757万人次，实现旅游总收入246.03亿元，分别增长20.2%和28.9%。

　　（二）重点项目建设进展顺利，发展基础不断夯实。积极发挥投资对稳定经济增长的关键作用，不断完善“五个一批”项目工作机制，在全市开展“五比五晒”项目竞赛活动，全市列入省级“五个一批”项目管理库2975个，总投资8500.3亿元，其中2017年新入库项目2125个、总投资3815.5亿元。290个市重点项目全年完成投资593.2亿元，74个项目建成或部分建成。厦沙高速公路、杭萧钢构住宅产业化等一批项目建成，兴泉铁路三明段、莆炎高速公路、三钢集团节能减排系统改造等一批项目开工建设；南三龙铁路、浦梅铁路三明段、宁化鸡公岽风力发电、泰宁池潭水电厂扩建工程等一批项目加快建设。全年争取中央和省级预算内投资补助16.45亿元。

　　（三）改革开放深入推进，发展活力不断增强。深化医药卫生体制改革，我市被国家确定为公立医院综合改革首批国家级示范城市和“按疾病诊断相关分组收付费改革试点城市”。组建了10个县级总医院和市区2个紧密型医联体，完成对基层医疗卫生机构整合，实行人财物统一管理，推动医学人才、医疗资源、疾病病种“三下沉”。林改工作持续推进，推出普惠林业金融新产品“福林贷”和“邮林贷”，新增林权流转面积20万亩，交易额4亿元。深化“放管服”改革，实行投资项目并联审批，推进行政服务标准化、“互联网+政务服务”，推行便民服务窗口周末无休和项目审批周末预约无休制度。国有企业改革加快推进，启动市属国有企业资产重组。推进商事登记便利化，全年新增各类市场主体3.24万户，增长12.1%。扩大企业直接融资，全市33家企业列入省级重点上市（挂牌）后备企业，科源新材、万芳园林、沈郎油茶等3家企业成功登陆“新三板”；市国投成功发行企业债10亿元、市城投成功发行公司债8亿元。

　　（四）转型升级步伐加快，创新驱动深入实施。“三去一降一补”扎实推进，全年淘汰9家铸造企业、4家水泥企业、1家铁合金企业的落后产能，关闭退出煤矿11处、压减煤炭产能61万吨；规模以上工业企业资产负债率较去年同期回落2.78个百分点；商品房及商品住房去化周期较上年分别减少3.95个月和3.41个月；为企业降低各类成本15亿元；30个补短板投资工程包完成投资118.5亿元。传统产业改造提升步伐加快，三钢集团等3家企业列为省级服务型制造示范企业，310个千万元以上技改项目全年完成投资200亿元、200个项目建成投产或部分投产。培育壮大氟硅新材料、石墨（烯）、稀土新材料、生物医药、新能源、节能环保等新兴产业，战略性新兴产业实现产值650亿元。创新发展活力增强，新增5家省级工程技术研究中心、6家省知识产权优势企业、1家国家级众创空间、3家国家级星创天地、2家省级众创空间和2家省级科技企业孵化器备案，5家研发机构入选福建省首批新型研发机构。