重庆打造服务民营经济发展“升级版”

□ 法制日报全媒体记者 吴晓锋

近日,重庆市政法系统服务民营经济发展座谈会召开。在这场规格“史无前例”的座谈会上,重庆市委常委、政法委书记刘强,市委常委、统战部部长李静出席并分别讲话。

在听取了部分民营企业负责人的发言后,重庆市高级人民法院院长杨临萍、市人民检察院检察长贺恒扬以及市公安局、市司法局的主要负责同志先后发言,并针对民营企业负责人提出的问题作出积极回应。

“全市各级政法部门要坚决贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神,严厉惩治涉企违法犯罪活动,为民营企业创造安全的社会环境。严格规范涉企执法司法行为,切实做到‘六个坚决防止’,为企业创造公正的法治环境。进一步健全矛盾纠纷多元化解机制,为企业创造稳定的发展环境。不断提升政务服务和法律服务,为企业创造优质的服务环境。”刘强在讲话中强调。

完善的政策举措是民营经济发展的重要保障。2017年以来,从重庆市委政法委统筹制定的政法机关服务民营经济发展“15条举措”到市高院推出的“16条+X机制”、市检察院推出的“18+15条”、市公安局推出的“30+10条”、市司法局推出的“10+15条”,不断深化细化、丰富完善举措,包括深化“互联网+公安政务服务”、发布民营经济司法保护白皮书和法律风险提示书、开展“法律体检”、建立行政执法信息和监督网络平台等“含金量”高的政策举措及相关配套方案,打造政法机关服务民营经济发展“升级版”。

奏响服务保障民企发展“大合唱”

去年11月,一份设有经营状况、有何困难等若干问题的调查问卷送到了重庆市大渡口区一些民营企业负责人手中。

原来,刘强在对这些民营企业进行实地走访之前,为了提高走访的精准性和实效性,确保服务效果,派发问卷,做足了调研“备课”。

这些企业反映的问题主要集中在降低经营成本、改善市场环境、优化行政审批等方面。为此,重庆市委政法委会同多家市级相关单位,对走访企业反映的问题进行了全面梳理和聚焦,逐个问题专题研究解决思路和具体办法。

“实地走访,准确把握民营企业的真实需求,才能对症下药。”重庆市委政法委相关负责人介绍,两年来,全市政法机关把依法保障和服务民营企业健康发展作为围绕中心、服务大局的重要工作,切实加强组织领导和统筹协调。通过多次专题调研,召开会议,实地走访,听取意见建议,有针对性地协调解决了民营企业反映具体问题。

为切实帮助民营企业解决实际困难和问题,重庆建立政法机关服务民营企业联席会议制度、重大事项会商督办机制等,及时研究协调解决政法机关服务民营企业中的重大问题。

在建立联席会议制度的同时,重庆还建立党委政法委、政法部门、工商联解决民营企业涉法涉诉维权问题协调机制,及时收集、受理、转办、督办、反馈民营企业反映的涉法涉诉维权问题。各级政法部门建立领导班子成员定期接访民营企业制度、定点联系民营企业制度,切实服务民营经济发展。

为确保各项工作举措落实落地,市委政法委强化督察督办,组建专门办公室实行项目化、台账式管理,定期收集汇总工作情况,督促推动工作落实。组织政法部门对贯彻落实中央和市委关于支持民营经济发展的决策部署情况全面开展“回头看”,认真总结推广成功经验,深入查找和整改突出问题,确保政法机关服务和保障民营企业发展不打折、不走样。

依法平等保护让民企放心

去年10月,重庆美心集团发现外省有假冒美心门生产。公司的打假团队立即着手调查,但根据以往跨区域维权阻力重重的教训,他们向重庆政法机关求助。重庆市公安局打假总队指导他们到场后该如何取证,办案民警先后4次赴兰州、西安等地调查取证。

接到企业求助后,重庆市检察院依托服务民营企业“1+1+3”机制,启动维权绿色通道。在公安机关立案后,南岸区检察院及时介入,引导公安机关侦查取证。

自2017年7月以来,重庆市各级政法部门对涉及民营企业的违法犯罪坚持零容忍、出重拳,依法严厉打击侵犯知识产权、盗窃、合同诈骗、强迫交易等危害企业生产经营秩序的违法犯罪。

“我们坚持依法审慎办理涉民营企业案件,通过司法建议、检察建议、执法监督等方式,防止滥用强制措施和行政手段,促进严格执法、依法办案,为民营企业营造公正高效透明的法治环境。”市委政法委相关负责人介绍。

据统计,2018年以来,依托扫黑除恶专项斗争和各类专项行动,重庆市公安机关立案侦办侵害民营企业及企业家合法权益的刑事案件1513件,破案859件,开展涉企案件专项打击整治行动885次,挽回企业损失16.46亿元。全市检察机关依法起诉涉民营企业刑事案件839件,法院一审审结670件,形成了依法严厉打击涉企违法犯罪的高压态势。