我国金融期货将以机构投资者为主

在昨日召开的第二届中国国际期货大会上，证监会主席助理兼期货部主任姜洋表示，当前推出股指期货的时机及条件已经成熟，我国金融期货市场要建成以机构投资者为主的市场。据透露，化纤产品期货将于今年年底在郑商所上市。

证监会主席助理兼期货部主任姜洋表示，随着我国资本市场在股权分置改革，提高上市公司质量，证券公司综合治理，发展机构投资者以及完善资本市场法制工作等五方面取得了突破性进展，资本市场面临转折性变化，处于重要的发展机遇期。同时，我国商品期货市场的发展取得了明显的成效，交易规模不断扩大，交易品种逐步增多，很快化纤产品也会在年底上市。同时，当前推出股指期货的时机及条件已经成熟，我国金融期货市场要建成以机构投资者为主的市场。

姜洋说，我国发展金融期货市场需要处理好以下几个关系和问题：一是要处理好发展以监管的关系使创新的速度、监管的力度和市场承受的风险的程度相统一；二是处理好金融期货市场与相关现货市场的改革发展，场内期货与场外的衍生品市场，金融期货市场与商品期货市场的规范发展与协调推进的关系，要建立相关业务主管部门的沟通；三是正确认识期货市场功能，处理好与机构投资者为主，以中小投资者通过合适途径参与的问题；四是制度建设既要借鉴国际市场经验，更要立足中国国情，任何过分强调市场盈利和片面追求市场活跃的短期行为，都可能对市场的全局和长远的发展造成危害。

证监会期货部副主任黄运成表示，我国期货公司要努力适应形势，加快转型和结构调整。目前期货交易管理条例的修改已近尾声，与之配套的期货公司管理办法、期货公司高管人员管理办法、期货交易所管理办法、期货从业人员管理办法，以及期货公司股东变更变化、金融期货准入条件等具体规定也已基本修改完毕。

他介绍，目前各期货公司对股指期货相关规则已有了解，交易系统也在更新过程中，但全面交易结算系统的建设仍是一个薄弱环节。风险控制系统建设和风控人员的培养也是需要重点加强的急迫工作之一。

黄运成说，在股指期货市场发展初期，将实行金融期货经纪业务由期货公司专营，非期货公司不得从事金融期货经纪业务的制度，同时，允许证券公司通过参股或者控股期货公司的形式间接参与到金融期货经纪业务的过程中，商业银行也可以通过申请金融期货交易所的特别执政会员和申请成为结算银行参与到金融期货业务过程中。目前这项工作进展顺利，有相当一批证券公司与期货公司已达成合资或者合作的意向，部分证券公司已经与期货公司签订了股权转让合同。随着这项政策的逐步实施到位，期货公司的股东结构、高管人员结构、从业人员结构将发生重大变化。

黄运成表示，监管机构将做实做细工作，切实保护投资者利益，首先要突出抓好保证金安全监管和风险投资金监管。期货公司高管人员监管是一个比较薄弱的环节，所有的风险事件都是人的所为，并且绝大多数是不称职的高管人员所为，因此，要把对违规高管的责任追究切实落到实处。另外，需要通过一系列制度安排把投资者合法权利的保护进一步落到实处。