把防控疫情与经济社会发展结合起来

2月6日，南京洁安有害生物防治公司的专业人员正在位于雨花台区的楚翘城公共区域内进行消毒作业，为复工做准备。 南报融媒体记者 冯芃摄

2月10日，习近平总书记在北京市调研指导新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作时强调，要统筹推进经济社会发展各项任务，在全力以赴抓好疫情防控同时，统筹做好“六稳”工作。要坚定信心，看到我国经济长期向好的基本面没有变，疫情的冲击只是短期的，不要被问题和困难吓倒。要加强经济运行调度，尽可能降低疫情对经济的影响，努力完成今年经济社会发展各项目标任务。要抓好在建项目复工和新项目开工。要稳定居民消费，发展网络消费，扩大健康类消费。要积极推动企事业单位复工复产，对受疫情影响较大企业，要在金融、用工等方面加大支持力度，帮助渡过难关。越是发生疫情，越要注意做好保障和改善民生工作，特别是要高度关注就业问题，防止出现大规模裁员。 

在企业陆续复工复产的当下，我们该如何把防控疫情与经济社会发展结合起来，继续为实现既定的经济社会发展目标任务而努力？请看专家学者的回答。

化疫情为经济转机

北京大学经济学院副院长张辉：在全力对抗新冠肺炎疫情共克时艰之时，一定要未雨绸缪，化疫情为经济转机，盘活经济，提升经济发展质量和现代化治理能力。 

考虑经济体系前所未有的深度分工性，要从系统角度和整体的角度思考疫情中和疫情后经济恢复工作。 

考虑目前全球经济体系巨大的相互依存性和关联性，做好进出口企业的支持工作，最大限度减轻对全球经济的影响。 

考虑中小企业对抗风险的能力相对较弱的现实情况，从稳定就业和繁荣经济的大局出发，尽快出台相应政策，稳住中小企业，共克时艰。 

化疫情为转机，疫情的暴发也是对过往生产、消费方式的一次检验，希望能够在对冲疫情影响过程中，全面提升经济发展质量和生产、消费模式。 

稳住服务业就业人口

复旦大学管理学院产业经济学系系主任芮明杰：为防控新冠肺炎疫情，人员大量减少外出集聚，必然导致对服务业消费需求的减少，这在旅游、交通、宾馆、餐饮、购物、娱乐、健身、车辆服务等行业表现尤甚。而由此关联至这些行业的上游产业，如宾馆用品生产行业、旅游用品行业等，就会形成连锁反应：服务业的需求下行会导致相关制造业产品需求的下行。 

服务业已经是我国经济和社会最重要的产业。可以说，稳住服务业的就业人口，就稳住了2020年中国经济大局。 

稳住服务业，首先是稳住服务业中大量中小企业，这些企业抗风险能力差，一两个月没有客户没有生意就可能要关门歇业。一是企业自身努力应对。服务业的中小企业需要积极应对近期疫情导致服务市场的萧条，调整自己的经营策略、用工策略、降低成本开拓新业务，想方设法抱团取暖。例如，线下的服务可否改为线上的服务，银行、保险、娱乐、购物等行业可以提供线上服务，新电影可以通过网上收费来提供收看等。而过去无隔离式的服务可否适当调整为隔离式服务。二是政府出台优惠政策。国家应该考虑出台稳服务业发展的系列政策，对服务业中受疫情影响特别大的行业，如旅游、交通、宾馆、餐饮、购物、娱乐等，设计出台一揽子政策，包括且不限于税收返还、失业救济、租金减免、创新鼓励、公共网络平台使用等政策。切实稳定服务业发展，稳定服务业中小企业与相应就业人员，进而为今年的全年经济增长奠定基础。同时，这也是抗击疫情的需要。 

因业因地、长短结合、精准施策

浙江大学管理学院院长、教授魏江：新冠肺炎疫情对经济影响总体可控，对具体产业则要“精准施策”。疫情对产业的影响，第一波是劳动密集型消费类产业，主要是旅游业、餐饮业、商贸业、文化娱乐业、教育等；第二波是劳动密集型生产企业，以制造业为代表。第三波是后续受延续影响的产业，如国际贸易、出口制造业。因此，建议根据产业直接受影响的时间跨度不同，把产业分为短期（第一波季度性影响产业）、中长期（第二、第三波半年后仍受影响产业）两类，分别精准施策。 

中小民营企业是中国经济的活水源头，“信心比黄金更珍贵”，要尽快想办法让企业能活下来，短期要救急，先“活着”才能“活好”。政策出台的基本思路：因业因地、长短结合、精准施策。