新冠肺炎凶猛 农贸市场标准化智能化改造势在必行

农贸市场作为现代城市经济中一个非常重要的组成部分，是一个城市的窗口，一个城市的形象，一个与千家万户生活息息相关的“菜篮子”工程展示点。随着城乡一体化的不断推进，城乡居民的生活水平在逐步提高，居民对农贸市场的要求也逐渐提高。

传统农贸市场作为城乡农副产品交换的重要场所，普遍存在设施简陋、管理粗放、监管不力等问题。

以这次新冠肺炎病毒为例，其来源渠道可能为武汉某海鲜批发市场，据2019年9月武汉有关部门发布的野生动物市场专项整治活动相关信息，仅该海鲜批发市场就有近8家商户售卖野生动物，包括虎斑蛙、蛇、刺猬等。除此之外，该海鲜市场还存在没有办理经营或养殖许可证以及没有经过正规检疫部门检测等诸多非法经营的情况，导致2020年猪鼠年交替之际，新型冠状病毒带来的疫情汹涌而至。借春节人员流动高峰之机，在短时间内攻城略地，迅速扩散，无人能置身局外。

软硬件设施简陋且缺少标准化管理的农贸市场越来越无法满足人们对于消费质量及安全的需求，农贸市场标准化智能化改造势在必行。

传统农贸市场存在的问题

卫生环境差、垃圾分类处置能力欠缺。农贸市场大多存在污水横流、气味难闻、占道经营、乱堆乱放等情况，更没有符合现代环境管理要求的垃圾分类处置能力。

智能化程度低，运营管控能力弱。农贸市场目前多采用传统的线下现场管理，市场管理成本较大，多市场无法联动管理，监管部门无法实时监控市场经营情况。经营者素质参差不齐，时不时会发生缺斤短两、以次充好、强买强卖等不诚信经营行为，对自身的经营行为缺乏正确的认识。

缺乏供应链管理和市场准入管理。管理方采取传统的租赁模式经营市场，与商户是单纯的租赁与被租赁关系，商户日常经营的进货渠道广而杂，管理方无法全面监控市场供应链，对入驻商户和进场商品无法进行实时准入管理，无法有效的干预农产品价格及全面进行食品安全溯源。

缺少线上线下衔接环节，处置突发应急状况能力差。生鲜行业因其特殊的产品特性，互联网程度始终较低，但是经过此次新冠疫情的事件后，人们更多的发现对农贸生鲜行业进行互联网化改造的必要性与紧迫性，作为人民群众生存最基础的安全食品供应不应因任何因素而受到影响。

农贸市场改造进展缓慢

农贸市场是国家“菜篮子”工程重要的环节，不可或缺。软硬件设施简陋的传统农贸市场无法满足人民群众对于消费质量及安全的需求，标准化和智能化改造势在必行。

国家近几年出台专项政策推进农贸市场改造，但实际进展缓慢且改造标准不一，智能化程度低。

为保障农产品供应，2010年，国务院办公厅《关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》提出，要建设和改造一批产地批发市场，支持“菜篮子”产品规模化改造一批城市销地批发和零售市场、集贸市场，支持大中城市改造销地批发市场。

此后各地政府制定了一系列政策来规范和推进传统农贸市场的升级改造，但是在具体实施过程中进展却相对缓慢。

目前北京、上海、广州现有的农贸市场数量分别是750家、1000家、500家，2018年销售额分别达到600亿、750亿、550亿元，进行标准化改造的比例仍不足一半，进行智慧化改造的农贸市场数量更是屈指可数。

再以国家级中心城市郑州为例，作为全国人口最多省份的省会，郑州市总人口超千万，按照改造240家农贸市场、新建80家农贸市场的规则，目前完成标准化改造的市场仅有不足百家，适应未来经济发展的智慧化农贸市场屈指可数，因此次疫情特殊，农贸市场在面对蔬菜配送需求的情况下，更多地是使用电话、微信等方式来实现线下需求的初级线上化，暴露出了农贸市场线上能力不足的短板。

在全国范围内，需要进行标准化改造的农贸市场的数量更是占到现有市场总量的60%以上，在一二线城市中有近50%的市场急需进行智慧化改造以适应今后的经济发展进程。

我国生鲜交易规模逐年增长，2016年，生鲜食品零售额达到4.53万亿元，预测到2019年，农产品零售额将达到5.3万亿元规模，传统农贸市场依然是居民购买生鲜的主要渠道，占比超过70%，由此可见农贸市场作为基础农产品流通场所在国民经济中占据重要位置。