浙江为义乌国际贸易综合改革试验区立法

　　52票赞成，0票反对，0票弃权。11月29日上午9时多，浙江省十三届人大常委会第十五次会议经审议表决，全票通过《义乌国际贸易综合改革试验区条例》（下称《条例》）。《条例》将于2020年1月1日起正式实施。这意味着，义乌国际贸易综合改革试验区（下称“义乌试验区”）各项政策制度正式上升为法规，为推进国际贸易综合改革和创新提供有力的法制保障。

　　义乌试验区，是浙江推动“八八战略”再深化、改革开放再出发的重大举措。获知《条例》通过，义乌市委改革办副主任朱毅倍感振奋：“这项立法既增强了义乌深化改革的信心，也更加坚定了义乌在国际贸易综合改革领域不断探索创新的决心！”

　　作为全国首个由国务院批准的县级市综合改革试点，义乌国际贸易综合改革试点于2011年启动。今年1月，省委、省政府印发《义乌国际贸易综合改革试验区框架方案》，决定以义乌全域联动金华义乌都市区等建设试验区。2月，义乌国际贸易综合改革试验区管委会正式挂牌，标志着义乌试验区建设迈出重要一步。

　　义乌试验区担负着辐射带动金华义乌都市区和省内其他区域发展的“责任”。《条例》对义乌试验区的目标定位以立法形式明确：应当融入和服务“一带一路”建设、长三角区域一体化发展，坚持大众贸易自由化和便利化，推进国际贸易综合改革和创新，建立健全公平开放的市场规则和法治化营商环境，高水平建成世界小商品之都，辐射带动金华义乌都市区和省内其他区域发展。同时明确，义乌试验区管委会行使国际贸易改革领域的省级权限，并赋予其除法律、行政法规明确不可放权的职权外，与设区市同等的经济社会权限及其他省级管理权限。“这充分体现了省委、省政府在国际贸易综合改革领域给予义乌试验区充分授权的理念。”省人大常委会相关负责人说。

　　自2011年以来，义乌在国际贸易综合改革领域探索出很多创新经验，如全国首创的市场采购贸易方式、针对改革试点人才需求在全省首推的聘任制公务员等。而今，这些创新举措都在《条例》中上升为法规内容。

　　在营商环境方面，《条例》规定，义乌试验区应当在市场准入、政府采购等领域加强信用信息的应用，完善公共信用信息管理制度及守信激励和失信惩戒机制。“立法将为义乌营造一个更公平、更安全、更便利的营商环境。我的信心更足了！”在义乌经商20多年的张吉英高兴地说。

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