若世卫组织介入肺炎疫情 中国经济会受到怎样冲击

　　记者 | 谢九

　　17年前，当中国的“非典”疫情被公开之后，世界卫生组织将北京等地列为疫区，并且发出了旅游警告。结果，中国当年的二季度经济增速大幅下跌了2个百分点，从一季度11.1%的增速跌至9.1%。

　　这一次，世界卫生组织对于中国的肺炎疫情表现相当谨慎。1月5日，世卫组织表示，“不建议对中国实施任何旅行或贸易限制”；1月23日，世卫组织总干事谭德塞表示，“新型冠状病毒疫情尚未构成全球突发卫生事件。”所谓全球突发卫生事件，是指通过疾病的国际传播构成对其它国家的公共卫生危害，可能需要采取协调一致的国际应对措施。

　　当然，这并不是世卫组织对肺炎疫情的最终结论，如果疫情继续升级，世卫组织仍有随时改变态度的可能。世卫组织在23日发布声明时，中国通报了570多例确诊病例，而截至28日，确诊人数已经上升到 5515人，迅速恶化的局势有可能会改变世卫组织的态度。1月28日，世界卫生组织已经承认之前的评估报告有误，将新型冠状病毒在全球范围的危险程度从“中等”改为“高”，在中国的危险程度为“极高”。

　　近日，世卫组织总干事谭德塞来到北京，和中国有关方面讨论疫情。如果世卫组织最终将武汉肺炎疫情定义为“全球突发卫生事件”，这就意味着疫情从中国的国内事件全面升级为国际事件，对中国而言，就将面临更大的外部压力，尤其是经济压力。

　　世卫组织启动这一机制的初衷并不是要在经济上制裁当事国，而是希望通过全球携手合作，避免危害在全球范围内扩散升级，同时也能为当事国提供更多的外部援助。无论是2014年的西非埃博拉还是2018年的刚果（金）埃博拉疫情，世卫组织在宣布构成全球突发卫生事件的同时，也都建议其他国家不应普遍禁止国际旅行或贸易。因为这种全球制裁可能会导致以后更多的国家瞒报疫情，反而会对全球造成更大的伤害。

　　虽然世卫组织并不希望对当事国带来经济上的伤害，不过事实上，一旦世卫组织对疫情做出了定性，就会产生一系列连锁反应，对当事国的经济冲击就在所难免。更多的国家会对此作出相应反应，比如对本国公民发出旅游警告，对于来自疫区的商品提高准入门槛或者直接禁止进入，甚至还有可能发生外资大规模撤离。所以，世卫组织对于启动全球突发卫生事件极为谨慎，过去十几年仅仅发布过5次，很多著名的大规模传染病事件都没有列入其中。

　　对于中国而言，如果疫情升级为国际事件，对于经济的冲击力将远远大于17年前。当年“非典”对经济的冲击，主要集中在高潮时期的二季度，从全年来看，影响其实远远低于预期。当年曾有著名经济学家做过调研，“估计对今年经济增长的负面影响可以控制在1个百分点以内，我国仍有可能取得7%到8%之间的年增长率。”但事实上，中国在2003年的GDP增速最终达到了10.1%，比2002年的增速反而提高了1个百分点。在随后几年，中国更是进入高速增长期，2003年到2007年，中国连续5年的GDP增速都实现了两位数增长。

　　“非典”对中国经济的影响之所以弱于预期，主要是因为中国经济当时还处于成长期，有足够的体魄承受“非典”冲击。2003年，中国加入WTO才一年多时间，大规模的出口红利才刚刚得以释放，而随后几年，中国更是马力十足地开动了房地产引擎，成为中国经济增长最强劲的动力，大规模的基建高潮也在随后几年到来，每年高达两位数的增长，早就将“非典”带来的伤痛抛到九霄云外。

　　但是到了今天，中国经济和17年前已经不可同日而语，当时的中国经济像升空的火箭一样势不可挡，但是现在的经济增速却在逐年放缓，L型的那一竖还迟迟没有见底，在这样的背景下，抵抗力自然远远不及当年。

　　和当年的“非典”相比，这一次肺炎疫情爆发的时间也更加不巧，由于刚好发生在春节前后，这将对我国经济带来加倍打击。春节历来是消费高峰期，这一次全国人民集体在家隔离，大部分消费活动基本上停止，这将给我国的服务业带来重大打击，而且，服务业一向是就业的最大部门，服务业停摆，就业也会遭遇重创。