航空制造的杭州图谱 数字经济第一城如何全力拥抱现代“工业皇冠”

全面发力“新制造业计划”的杭州，在互联网经济的创新活力加持下，瞄准了号称工业制造“皇冠”的航空产业，将整座城市的高端制造业发展格局由“地面”伸展向“天空”。

根据《浙江省航空产业“十三五”发展规划》，到2020年，浙江全省航空制造业产值需完成1000亿元，打造成为全国领先的航空制造高地。杭州作为浙江的重要经济体之一，无疑是推动浙江航空产业发展迈向纵深的核心代表与主力军。

目前，杭州正紧紧把握国家发展“大飞机”和“全国数字经济第一城”的战略契机，充分发挥资源集聚度与人才活跃度高、城市枢纽性与未来可塑性强等优势，积极布局钱塘新区航空航天产业园、杭州空港经济区和建德航空小镇三大产业主平台，带动航空产业在杭州的集聚发展与升级，构建新一轮的城市核心竞争力。

源源不断的内生动力和蓬勃生长的新生力量推动着杭州航空产业的前行。承载着八十多年航空情怀的杭州本土企业如今蓄力待发，西子航空、长龙航空等在世界舞台上日益崭露头角。同时，杭州也吸引了许多国内外航空产业巨头的热切关注，国际一级航空结构制造商势必锐携手西子航空在杭成立西子势必锐合资公司，全球电动飞机制造商安飞航空、航空复合材料制造商华瑞航空也相继落户。

凡是过往，皆为序章，如今的杭州航空产业已然站在了全新的台阶上，释放出强烈的发展信号。

历史选择了杭州，杭州创造了历史

80多年前，历史便选中了杭州。

1934年，国际著名航空制造企业在杭州笕桥合资建立了中央杭州飞机制造厂（简称“中杭厂”），3年期间中杭厂共生产了235架飞机，为彼时的抗日战争御敌发挥了巨大作用。

“当初杭州沦陷后，中杭厂被迫西迁到汉口，随着战事的推进再次搬迁到云南，最后在战争的逼近下，中国人被迫焚毁了工厂。”追忆起中杭厂解散的历史，从小在笕桥机场边长大的西子联合董事长王水福充满感概。

中杭厂的命途多舛背后折射出仁人志士在中华民族内忧外患之际，努力发展航空事业以求自卫自保自救的艰辛历程。现如今中杭厂已入选为“中国工业遗产保护名录”，目前杭州正在紧锣密鼓地开展中杭厂旧址的申遗工作。

笕桥近代“航空报国”的历史不仅为杭州这座城市增添了文化的重量，更留下了杭州航空制造的产业基因，同时也为这座依山傍水的城市培养了一批拥有航空制造产业情怀的杭州人。

“中国人想要自己造飞机的民族情怀一直都在。”从农机厂到电梯厂再到航空制造企业，心怀“造飞机”梦的王水福带领着西子从基础制造业起步，一步一个脚印地叩开了高端制造业的大门。

十多年前，中国航空制造业的发展正值窗口期，放眼全国该产业基础皆十分薄弱。西子在没有产线、没有相关认证、航空制造几乎一穷二白的条件下，集全企业之力投入航空项目招标工作，敢闯敢拼的创业精神为西子赢得了发展机遇，也创造了跨越式发展的“西子速度”。

中国企业正慢慢地从世界舞台的边缘向中心转移，但高端制造业距离舞台中心还很远。“航空制造的门槛很高，我们最初并不熟悉该行业，走了许多弯路，花了十个亿的学费才算弄明白。”王水福回忆起西子航空在最初没有完整的生产链，没有持续性的稳定订单，往往是接到一个零件订单就单一性地投入人力与机器，零零散散的产品生产没有形成聚焦，造成了机器折旧等许多不得已的浪费。

尽管前期投入十个亿都没有砸出“大水花”，但王水福表示还将往里投更多个“十亿”。“没有做过十年冷板凳，受不了寂寞，航空制造业是出不来的。”王水福将发展航空制造业比成“文火炖老鸭”的过程，通过十年的“炖煮”，西子航空的发展终于迎来上升的拐点。

西子航空的成长路径，体现的正是杭州航空制造产业发展的一个典型缩影，而另一家杭州本土企业——浙江长龙航空有限公司，它的发展则填补了浙江航空服务业的空白。越来越多的杭州航空企业像西子和长龙一样从小到大、从弱到强的成长，为续写新时代杭州航空产业的历史不断注入新鲜血液。

发展航空产业，杭州手握“一副好牌”

产业政策、平台支撑、企业聚集让当前的杭州航空制造产业站在了风口。

近年来，杭州市通过土地、产业基金等直接投入，财政扶持、人才政策、生产生活配套等保障措施，鼓励各类市场主体参与杭州航空制造业发展，并更加注重打通产业上下游，提升产业集成配套能力，航空产业发展已初具规模。