经济新方位：微观主体活力强 新动能快速成长

　　“国家鼓励国企民企共同参与‘一带一路’建设，多式联运等模式的社会资本准入进一步放开，这些重大政策利好可以让资本的高效率带动高质量发展，不少民营企业都铆足干劲准备开拓新市场。”传化集团董事长徐冠巨说。今年以来，传化集团联动市场上多方主体资源，加快在重庆、西安和成都等城市提供“中欧班列”多式联运服务，中国货物与欧洲市场的对接时效缩短15天以上，沿线物流效率整体提升。

　　从北京南城的一个路边摊，发展为解决几千人就业、拥有49家连锁门店的大品牌，“南城香”老板汪国玉认为，餐饮外卖的数字化升级很重要。

　　前不久，中国中小企业协会向3000多家企业发放调查问卷，73.55%的企业反映税收负担有所减轻，63.85%的企业反映行政事业性收费有所减少。1—4月，全国规上中小工业企业主营业务收入同比增长7.2%。1—5月，全国服务业生产指数同比增长7.3%；民营企业进出口5.02万亿元，增长11.1%，占我国外贸总值的41.4%，比去年同期提升2.6个百分点。数据显示，今年上半年，我国微观主体活力明显增强。

　　六七月是毕业、就职的高峰期，工作、生活地点更换，拉货、搬家是许多人的刚需。用户如何快速便捷地找到优质低价的货运司机？货拉拉公司以科技创新提升物流信息化效率，自主研发平台软件，借助移动互联叫车可实现10秒钟响应、10分钟到达；运力共享、流动接单的模式减少空驶空返，高效运输的同时节能减排。创新收获市场回报，当前，货拉拉平台月活跃用户超过400万。

　　韧性得益于密集的政策红利。随着深化增值税改革和小微企业普惠减税政策的施行，企业获得了“真金白银”的支持。

　　今年一季度，第三产业增加值占比继续提升，达到57.3%；第三产业增长对国内生产总值增长的贡献率达61.3%，已成为经济增长的主引擎；第三产业中，信息传输、软件和信息技术服务业增速更快，同比增长21.2%。

　　中国人民大学劳动人事学院近期发布的《生活服务平台就业生态体系与美团点评就业机会测算报告》显示，以美团点评为例，服务业数字经济平台在2018年带动了1960万个就业机会；数字化技术与传统产业的融合，提高了整个社会的劳动生产率。

　　业内人士指出，当前制约新旧动能转换的供给侧结构性问题仍然存在，主要表现在新供给部门增速较快但占比仍然较低，未能在经济增长中发挥决定性引领作用。对此，如何破局？

　　“今后要向更深层次的市场化、法治化、国际化营商环境迈进，政府减少干预、重点做好服务工作。”刘哲分析，要通过鼓励和引导营商环境立规立法，将法治化建设落到实处，给企业稳定的政策预期；要通过放松重点行业和关键领域的行政管制，建立市场化的营商环境，激活民营企业活力；要通过进一步开放制造业和服务业市场，打造国际一流营商环境，提升外商投资的认可度和参与度。

　　随着深化增值税改革和小微企业普惠减税政策的施行，企业获得了“真金白银”的支持。世界银行报告显示，中国营商环境排全球第四十六位，较上年大幅提升32位。促进正向激励和优胜劣汰，积极培育新动能，高端制造业和现代服务业增速维持高位。多措并举，我国微观主体活力明显增强。

　　——实施差别化政策，增加小微企业融资规模和比重。截至5月末，对民营企业的银行贷款余额是40万亿元，较年初增长了5.8%。普惠型小微企业贷款余额达10.25万亿元，较年初增长9.55%。

　　“减税等支持政策在恢复企业家持续经营信心和能力方面起到了重要支撑作用。未来政策效果有望向投资端继续传导，将进一步激发企业活力，促进民间投资增长。”万博新经济研究院副院长刘哲说。

　　但同时也要看到，与国际先进水平相比，我国营商环境还有提升空间。在进一步巩固和提升营商便利度的同时，营商环境改善的抓手在哪？

　　这是企业活力不断增强的一个生动缩影。1—5月，全国固定资产投资(不含农户)217555亿元，同比增长5.6%；其中民间固定资产投资130823亿元，同比增长5.3%；全国规上工业企业实现利润总额23790.2亿元，5月份利润同比增长1.1%。

　　多措并举下，营商环境持续优化。商务部数据显示，今年前5月全国新设立外商投资企业16460家；实际使用外资3690.6亿元，同比增长6.8%。世界银行报告显示，中国营商环境排全球第四十六位，较上年大幅提升32位。

　　发挥企业和企业家主观能动性

　　“我们力求实现货物与运力的精准匹配，解决用户痛点，降低全行业运营成本。”货拉拉创始人兼CEO周胜馥说，在满足大中型企业定制化物流需求等方面，产品还需升级。

　　数字化赋能传统餐饮店，实现餐饮服务业的现代化升级，是我国积极培育新动能的一个侧面。