聚焦丨柳州构建新能源汽车推广“新”生态模式

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■中国经济时报记者 李银雁  ■刘俊谊

　　柳州是广西的工业城市，不仅工业总量占广西的四分之一强，而且这里山美、水美，给人的感觉柳州不像是一个工业城市，其实柳州也曾是全国有名的“酸雨之都”，饱受过环境污染之苦。也许正因为这样，今天，这个城市格外珍惜来之不易的良好生态环境。

　　在城市里的大街小巷随处可见宝骏新能源汽车，这款车身小巧，给人眼前一亮的代步工具，在当地已形成了一道独特的风景线。

　　“现在，柳州市里卖得最好的车是新能源汽车，每卖出四辆，其中一辆就是宝骏新能源汽车。”上汽通用五菱销售公司新能源市场策略负责人周泉说。

　　新能源汽车销售火爆与当地政府极力构建适宜新能源汽车“新”生态模式密不可分。

新能源汽车推广“柳州模式”

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　　众所周知，随着我国城市化快速发展，带来挥之不去的城市病，其中交通拥挤、交通污染、停车难、停车贵，越来越成为城市突出的民生问题。

　　为此，有识之士呼吁加快新能源汽车推广。但是，新能源汽车推广工作在取得一定成效的同时，仍面临个人消费市场撬动不足的问题：一是缺乏满足普遍消费需求的新能源汽车产品；二是缺乏适宜新能源汽车“新”生态模式；三是地方政府与产业链企业的融合应对能力仍须提高。

　　为此，2017年下半年，柳州市创新性实施的“政企三级联动工作机制”，将政府与企业的优势相结合，共同探索了新能源汽车推广应用与产业发展相融合的新模式。

　　“为加快新能源汽车推广，柳州市政府及时出台了加强政企合作、停车优惠、施划专用停车位、充电电价优惠、上牌绿色通道等扶持政策包，而新能源汽车生产企业主要提供产品及技术支持。”周泉表示。

　　柳州“政企联动、市场驱动、配套推动”的新能源汽车推广模式在当地取得巨大的成效，目前，柳州市内建设了超过1.2万个充电插座，施划新能源汽车专用泊位约8000个，满足了目前新能源车停车、充电需要。通过政企联动新能源汽车生态建设，两年多的时间里，在柳州单个城市销量超过5万辆。柳州市电动化率由2017年的9.7%上升到2018年的19.8%，目前已跃升至27.7%。

　　“作为三四线代表城市的柳州，已提前完成国家对于节能与新能源汽车产业发展目标中新能源汽车占比20%的规划目标；同时也为行业共识中力争到2035年全球新能源汽车市场份额达到50%这一目标注入了强心剂。”柳州市工信局有关人士表示。

把“柳州模式”变成广西经验在全国推广

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　　一个模式是否成功，关键看它有没有旺盛的生命力。据了解，在全国新能源汽车销售“低迷”的情况下，上汽通用五菱宝骏新能源汽车破冰前行，实现了后补贴时代的逆势成长，实现了2019年7-11月份全国A00级新能源乘用车连续五个月的“五连冠”，预计2019年柳州新能源汽车产销突破6万辆和5万辆，分别增长156.4%和151%，亮出了不俗的成绩单。

　　2019年12月10日，全国政协副主席、致公党中央主席、中国科学技术协会主席万钢在柳州考察时说，他希望柳州继续加大新能源汽车推广应用力度，把柳州模式变成广西的经验，在全国推广。

　　有关部门调查也表明，新能源汽车推广的“柳州模式”正带来多重社会效应。

　　缓解了城市的交通压力。柳州市凭借微小型新能源汽车灵活的操控性，高密度的新能源汽车专用泊位，加之政府提供的便利化通行政策，电动化出行不仅仅是节能减排和经济实惠，同样实现了交通的便捷和高效。据调查统计，柳州市的新能源汽车用户，平均每天节约了找车位、停车时间13分钟、拥堵时间19分钟，使城市日通行效率提升约35%。

　　减少了城市交通污染。2019年，宝骏新能源总计行驶里程4.4870亿公里，相当于节约燃油3589万升，相当于减少二氧化碳排放5564万千克。2019年12月28日，上汽通用五菱打造的新能源汽车“柳州模式”在第六届绿色发展峰会中备受肯定，荣获2019最具影响力绿色发展企业品牌。记者还从柳州市有关部门了解到，柳州市环境空气质量从2019年初以来，一直保持最近五年来的最佳水平，不论是空气优良率，还是优良天数，PM2.5、PM10等空气中主要污染物的浓度都持续向好。新能源汽车推广与柳州市生态环境提升关联效应十分明显。

　　拉动了消费，推进了新旧动能转换。通过政府和企业共同打造了新能源汽车使用的生态环境，在供给侧解决了新能源汽车推广应用过程中的难点和痛点问题，共同创造了一个市场需求。目前在柳州，新能源汽车已经成为拉动汽车消费的显著增量，成为家庭第二辆车首选，有效拉动地方消费增长约11%，形成消费新动能。

　　据了解，目前“柳州模式”已上升为“广西模式”。广西自治区发展改革委副主任黄汝焜说，从2019年10月起至2020年底在全区范围内开展新能源汽车推广应用攻坚行动，力争用一年多时间实现新能源汽车保有量翻番，新能源汽车充电基础设施基本完善，新能源汽车推广应用进入到全国先进行列的目标任务。

主  编丨毛晶慧    编  辑丨蒋帅