[期货日报]棉花“保险+期货”示范带动效应逐步显现

　　我国棉花行业实施目标价格补贴已逾5年。5年来，目标价格补贴政策卓有成效，在稳定棉花有效供给、增加棉农收入、促进棉花生产提质增效方面均起到了积极作用。从2016年起，通过棉花“保险+期货”试点项目的开展，期货市场正积极探索一条市场化棉花价格补贴的新道路。

　　经过3年的不懈探索，2018年棉花“保险+期货”试点项目的触角延伸至更为辽阔的土地，15个项目分别落地新疆、山东、安徽、河北等棉花主产区，保障2.4万吨棉花规避价格下跌的风险，近两万棉农从中受益。此外，在试点项目增点扩面的过程中，不断有新鲜“血液”加入，项目的参与主体持续扩容，给我国农业保险经营模式的探索带来了更多可能。

　　A.“保险+期货”继续向广度和深度拓展 

　　五口通八国，一路连欧亚。位于中国西北边陲，作为5个少数民族自治区之一的新疆，现阶段，“保险+期货”的种子正在这里生根发芽，深入边疆棉农的心，一眼望去，尽是农业插上金融这个“新翅膀”的扶贫美丽画卷。

　　7月份的新疆当属一年中最酷热之际，当期货日报记者跟随郑商所调研团队深入亚欧大陆腹地，踏上这条古丝绸之路的重要通道时发现，最热的不是这里的天气，而是这里的热情，是棉农对期货、对“保险+期货”的感激之情。在这里，传统农业已迈入新型农业阶段；在这里，“保险+期货”的种子已生根发芽，扎入边疆棉农的心里；在这里，“保险+期货”已跻身“科技金融”的阵营。

　　记者在调研中了解到，近年来，国内棉花价格的频繁波动严重影响了种植农户的收益，增产不增收成为稳定棉农收入的一大难题，但“保险+期货”的种子在这里生根发芽后，参保的棉农似乎有了些底气。3年来，随着“保险+期货”试点项目在新疆更多地区的落地，示范效果初显，初期对这一新型金融模式不了解、不敢尝试的棉农都迫切地想要加入参保的范围中。

　　“就在今天早上还有农民跑到我们保险公司的办公室咨询怎么买‘保险+期货’。由于近几年棉花价格大幅波动，参与试点项目的棉农都得到了赔付，试点效果较好，在这片地区‘保险+期货’模式已经通过农户间的口口相传传播开了。”人保财险阿克苏地区分公司农险事业部经理师洋表示。

　　另据记者了解，浙商期货联合太保产险开展棉花“保险+期货”试点项目落地新疆阿克苏地区库车县，项目共承保现货2000吨，覆盖种植面积15189.8亩，来自库车种羊场的43位当地种棉大户参加。该项目最终实现赔付149.45万元，赔付率达到114.63%。

　　“我有1200亩地，其中有800亩种植棉花，去年遭了灾，多亏有‘保险+期货’的理赔资金，才弥补了一些损失。今年对于这个试点项目我还会加大参与力度。”库车种羊场的负责人李军介绍说，“保险+期货”的理赔按照90元/亩左右的水平来开展，但由于交易所、保险公司以及其他机构的支持，参保农户实际只承担了20元/亩左右的成本。

　　李军通过参保得到了7万多元的理赔款，他告诉记者，2018年一场冰雹使得棉花大幅减产，由于参与了“保险+期货”试点项目的理赔，最终收到了全额理赔资金，一下子将近有8万元的收入，大大降低了种植损失。

　　不过，另一位棉农同样遭遇了冰雹灾害，却因为没有参与“保险+期货”试点项目而损失严重。“去年我对‘保险+期货’的试点项目还不了解，所以在保险公司推广时并未参与，损失还是比较大的，如果以后再有这样的项目我一定会积极参与其中。”维族棉农米吉提·达吾提说。

　　2018年，郑商所“保险+期货”试点规模稳步扩大，试点项目数量、承保现货规模和服务农户数量均有明显增加，期货市场服务“三农”的广度与深度进一步拓展。在棉花单品种上，2018年“保险+期货”试点项目数量由8个增加到15个，比2017年增加了近1倍，最低承保规模也由2017年的1000吨增加至1500吨。

　　通过连续两年在新疆兵团三师进行“保险+期货+银行”试点项目推广，并实现连续两年试点赔付，试点效果逐步显现。建设银行新疆分行副行长李新平表示，国内期货市场在服务实体经济、服务“三农”方面开展了很多探索，“保险+期货”模式很好地适应了农产品价格市场化改革、农业补贴形式改革的迫切需要，对服务“三农”具有重要意义。他解释说：“衍生品市场的功能作用以及与之结合的金融创新服务得到了党中央、国务院的高度重视，也表明新形势下进一步发展农产品衍生品市场以及发挥其功能作用，已经成为国家推进农业供给侧结构性改革、加快农业现代化建设的抓手之一。”