隋强：推出精选层只是新三板深化改革起点 思考如何与交易所市场的互联互通

原标题：隋强：推出精选层只是新三板深化改革起点 思考如何与交易所市场的互联互通

　　12月13日消息，全国股转公司副总经理隋强在时代传媒举办的“影响力·中国时代峰会2019”上透露，推出精选层等改革措施仅是全面深化新三板改革的起点，未来新三板还要根据中小企业的需求和特点，优化优先股、可转债，研究推出可交债、员工持股计划、股权激励等相关制度；在转板机制基础上，继续思考如何多元化地实现与交易所市场的互联互通。

　　隋强表示，通过设立精选层，优化创新层、基础层制度供给，进一步打开了中小企业在新三板发展的制度空间。

　　隋强强调，新三板改革是中国资本市场创新发展的有益探索。新三板并不是某一个市场的简单复刻，而是中国资本市场创新沃土上的全新实践。因为有了全国性证券交易场所的法律地位，所以具有广阔的制度空间；因为多层次、差异化的市场架构设计，所以具有更强的风险包容度。二者的结合，使得新三板在资本市场创新探索上具有天然优势，也适合在新理念、新机制方面做资本市场的“试验田”，做改革的先行者。因此，本次改革不仅是一次制度层面的优化，更是对资本市场整体运转机制的创新探索。

　　隋强称，此次各项改革措施的推出仅是全面深化新三板改革的起点，未来新三板还要根据中小企业的需求和特点，优化优先股、可转债，研究推出可交债、员工持股计划、股权激励等相关制度；在转板机制基础上，继续思考如何多元化地实现与交易所市场的互联互通。我个人认为，在后续的并购重组制度设计方面，也要从更广阔的视角去思考如何促进各板块之间的良性互动，因为目前来看，新三板市场已经成为上市公司并购的重要标的池，积累了很多案例和经验。

　　下为隋强致辞全文：

　　各位来宾，各位朋友：

　　大家上午好！十分荣幸受邀参加今天的论坛。今天论坛的主题是“新时代、新挑战、新机遇”，引导我们去深入思考一些重要问题。相信大家都关注到，昨天的中央经济工作会议提出要稳步推进新三板改革。大家很关心全面深化新三板改革将如何进一步加强对中小企业和民营经济的支持力度，如何进一步引导广大的社会资本支持、投向民营中小企业。大家更关心这次全面深化改革能不能尽快落地实施。今天，正好借此机会与大家分享四个方面的体会，不当之处还请各位来宾批评指正。

　　第一，经济发展新时代离不开中小企业的创新发展。2017年12月中央经济工作会议强调：“中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，2019年正是中国经济新常态新阶段的关键一年。过去的30年里，中国经济始终保持高速增长，2018年GDP总量超过91万亿元人民币，占全球GDP比重超过16%，而2019年前三季度我国GDP同比增长6.2%，其中三季度增速降到6%，要求我们必须深入思考如何实现经济增长的动力变革。当前，全球新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，带动了群体性重大技术变革和国际产业分工的重大调整。这既是实现赶超跨越的难得历史机遇，也使我们面临差距拉大的严峻挑战，唯有全面增强科技创新能力，才能在新一轮全球竞争中赢得战略主动。

　　从统计数据来看，创新发展战略与经济结构转变已初见成效。2019年1-10月份，全国规模以上工业企业利润总额同比下降2.9%，但高技术制造业、战略性新兴产业和计算机通信及其他电子设备制造业利润同比分别增长7.5%、5.3%和6.0%。而在这些高新科技产业中，中小企业占比达到70%以上。伴随着经济结构转变，中小企业也将逐渐成为推动国民经济发展和提升创新能力的生力军，要在新时代中抓住机遇、直面挑战，就必须大力支持中小企业的创新发展。