广东东莞对口支援新疆建设 标杆项目促就业依托产业增强“造血”功能

　　2017年以来，广东东莞市对口支援新疆生产建设兵团第三师图木舒克市。两年多来，援疆干部通过产业带动及民生支持，推动当地脱贫攻坚工作取得明显成效。截至目前，已协助当地引进纺织服装、农产品深加工、电子信息、文化旅游、医疗卫生等领域的90多个产业项目，累计为当地增加就业岗位1.31万个，并实施了一系列就业支持、技能培训、文化交流等项目。

　　标杆项目促就业

　　总投资近40亿元的新疆东纯兴纺织集团100万锭项目被视为广东援疆的标杆项目，将于明年6月前全面达产，届时总共可提供5000多个就业岗位，间接帮助4.5万名当地棉农就业增收。

　　“目前，一期、二期共60万锭已经全部达产，三期40万锭中有25万锭进入试产阶段，开工至今已解决4000余人就业。”东纯兴集团企业管理部副部长欧阳东方说。

　　由东莞援疆工作队引进的绿美南疆林业产业园，是助力当地绿色发展和脱贫攻坚的另一标杆项目。该项目由东莞岭南文旅股份有限公司建设，将打造成为包含农林、文旅和科研3个板块的原生态田园综合体，目前已完成投资约3亿元。

　　“绿美南疆项目让不少贫困户实现了脱贫。”绿美南疆生态农业发展有限公司副总经理段来军说。

　　54岁的买买吐孙·阿不都就是其中一位。买买吐孙一家4口人，只有他一个劳动力。自从在绿美南疆产业园上班以来，买买吐孙的年收入从七八千元增加到现在的五六万元。几年下来，他不仅还清了妻子治病欠下的债务，还实现了脱贫。

　　此外，投资超过10亿元的粤通电子产业园，目前已进入厂房装修阶段，全面建成后可带动超过4200人就业；总投资6亿元的德祐纺织无纺布项目预计可在年底前投入试运营，将解决500人就业。

　　“两年来，通过项目带动及民生支持，援疆工作队累计帮助图木舒克市新增就业近7000人次，协助受援地贫困人口4446人实现增收脱贫。”东莞援疆工作队队长、第三师图木舒克市党委常委、副师长梁杰钊说，“仅2019年上半年，产业援疆落地和签约项目就有79个，计划总投资约99.24亿元，预计提供就业岗位约8800个。”

　　依托产业“造血”

　　如何有效利用广东的产业优势和资源，帮助图木舒克市健全产业体系、增强“造血”功能，打造新的发展引擎？这是东莞援疆工作队努力的方向。

　　近两年，按照“以招商促产业，以产业促就业，以就业聚人口”的思路，东莞援疆工作队不断完善立体化招商的机制体制，坚持“走出去”和“请进来”相结合，先后30多次推动当地领导外出招商，组团参加50多个专业展会，举办40多场招商推介会，接待1000多家企业前来考察。依托广东丰富的产业资源，因地制宜为图木舒克市引入了一批企业，帮助当地逐步完善产业体系。

　　据统计，2017年以来，东莞援疆工作队先后协助当地引进90多个产业项目，计划总投资约173.08亿元。

　　在新疆丰农益疆公司万吨水果集中预处理中心，记者看到，工人们正忙碌地施工，准备着明年5月投入运营。在这个先进的水果处理中心里，保鲜库、气调库、冷藏库、水果蔬菜自动分选、物料库等功能一应俱全，一次可存储水果1万吨，全年周转储存可达3万吨。

　　这一项目的主导者，是来自广东的国内物流龙头顺丰控股集团。经过东莞援疆工作队的努力，图木舒克市与顺丰联合成立新疆丰农益疆科技有限公司，由顺丰控股集团投资、顺丰农业牵头负责，从示范基地、集中预处理中心、分选包装、渠道与品牌建设、电商与一件代发、现代物流、农产品溯源体系七个方面全产业链发展水果产业，以图木舒克市为集散地，将西亚各国及南疆的水果和优质农产品运往华中，然后分流至华北、华南、华东地区，打造顺丰在南疆的水果产业发展中心和现代物流中心。

　　扶贫更要扶智

　　为了让贫困群众早日脱贫致富，东莞援疆工作队采用建设扶贫车间、完善劳动力转移机制、强化技能培训等多种方式，扶贫、扶志又扶智。

　　在44团、51团两个深度贫困团场，援疆工作队投入援疆资金2500万元建设了扶贫车间，并引进劳动密集型企业，带动600多名贫困劳动力就近就业。同时，建立当地与广东的转移劳动力合作机制，两年来，累计完成1384人次转移就业安置。

　　“进厂的当地员工劳动技能普遍缺乏，贫困人口居多。进厂之初，不能熟练讲普通话的人占比达72.9%。”东莞援疆工作队副队长、图木舒克市人社局副局长刘惠林告诉记者。