申银万国证券研究所首席经济学家杨成长： 新时代甘肃发展的几大抓手

　　每日甘肃网·甘肃日报记者 杜雪琴

　　“甘肃这两年发生了很大的变化，在精准脱贫、环境保护、放管服改革、科技创新和推动中小微企业等方面，都作出了一系列出色的工作。”在2019’中国（甘肃）非公有制经济发展论坛发表主旨演讲时，申银万国证券研究所首席经济学家杨成长认为，甘肃的发展，要处理好守护自然资源和文化资源两大国家资源和自身快速发展的关系。

　　杨成长认为，甘肃的发展，关键还是四个抓手：

　　一是甘肃的市场化深度和广度远远不够，民营企业发展的海洋是市场经济，不是政府扶持。人类社会的发展规律表明，任何一个地区要想发展，首先是市场的发展和发育程度，市场的作用在于推动一个地区彻底的分工、彻底的专业。有了彻底的分工、彻底的专业，科技才能够用上，生产效率才能大幅提高，人均创造的产值才会大幅提高，一个地方才能发展起来。所以，甘肃在市场化方面，各级政府对市场经济的理解要加强。甘肃很多要素，很多产品，很多资源没有充分的定价和交换，甘肃的文化资源，生产资源，科技、技术、信息等要素资源，市场的定价交易不充分，这也是甘肃民营经济发展还不快、吸引力不够强的第一要素。

　　二是甘肃的城镇化率较低，城镇化的速度要加快。甘肃的城镇化率低于全国12%，低于东部很多省份20%，越是像甘肃这样面临着保护自然、保护生态任务十分繁重的地区，就越要城镇化。城镇化是让甘肃人民生活水平快速提高的唯一途径，是最节约的方式，也是留住人和人才的关键一招。留住人、留住人才的关键是高品质生活，是创业的氛围，是城镇化和城市化。当然，我们的城镇化和城市化跟过去的观念也不一样，我们从小城镇模式到大中城市扩张模式，现在已经走向了城市群模式，甘肃无论是兰州市，还是周边的城市，由于城市群的限制，城市群的发育程度不够，中心城市对周边城市的辐射带动作用也不够。

　　第三、甘肃长期的发展重心在服务业，甘肃就是要提高对服务业的认识和认知。甘肃的天然条件，土地和环境的承载力决定着我们必须要以服务业为中心，服务业是人对人的服务，有人就有产业，不是有产业才有人。甘肃2600万人、40多万平方公里的土地，是一个大市场，服务业有很大的发展潜力。甘肃是“一带一路”重要的中继站，所以在商务服务、中介服务、投资贸易服务等领域有巨大的空间，甘肃服务业这几年发展最快的是两个行业，一个是信息服务业，一个是商务服务业，从目前来看，甘肃有丰富的历史人文资源、广袤的自然资源和生态绿色资源，发展服务业还应该有文化生态产业。

　　第四、甘肃要走出一条适合当地的科技创新之路。科技创新的第一推动者是企业、是民营企业家。甘肃本地缺乏使用科学技术、进行生产性投资的企业家，要解决企业家创新热情不高的问题。