中银协白瑞明：应适时出台存量资产妥善处理政策 给予银行理财同等税收优惠政策

　　7月20日，在21世纪经济报道主办的“2019中国资产管理年会”上，中国银行业协会副秘书长白瑞明指出， 目前银行在理财业务转型发展过程中还面临一些困难，比如存量资产处置、银行理财税收、子公司产品运作等问题。为此，他对银行理财业务转型提出建言：

　　一是适时出台存量资产妥善处理政策。根据各家银行资产处置具体情况，按照“一行一策”监管思路，针对性出台存量非标及股权资产妥善处理政策，确保理财转型工作平稳推进。

　　二是给予银行理财同等的税收优惠政策。目前我国不同资管产品的增值税征税标准存在差异，公募基金产品享有增值税免税优势，而银行理财产品仍需按3%税率全额缴纳。建议相关部门能够推动统一不同市场参与主体的税负标准，实现公平对待，使银行理财产品的税收征收规则与公募基金保持一致，以利于将产品投资收益更多让渡给投资者，支持理财业务的转型。

　　三是进一步明确理财子公司产品运作方面的相关规定。包括明确理财产品的外部审计要点和审计评价标准；出台过渡期净值型产品转移至理财子公司的操作指引；进一步明确子公司风险准备金的核算规则等。

　　下文为演讲实录：

　　迎变革抓机遇推动银行理财高质量转型发展

　　——在2019中国资产管理论坛上的讲话

　　尊敬的陶玲局长、刘福寿首席律师、原中投总经理屠光绍先生、任天阳书记、李军副局长、刘信义行长，女士们、先生们：

　　非常高兴应邀参加由“21世纪经济报道”主办的2019中国资产管理论坛，首先，我代表中国银行业协会对2019中国资产管理论坛的成功举办表示热烈的祝贺！也向长期以来关心支持中国银行业协会各项工作的各界同仁表示衷心的感谢！

　　随着资管新规，理财办法和商业银行理财子公司管理办法等行业监管政策的陆续出台，商业银行理财转型正式开启，呈现出稳健和可持续发展态势。具体表现在以下三个方面：

　　一、积极顺应监管要求，加快业务转型，银行理财实现持续稳健发展

　　《资管新规》是对资管行业行为规范的一次正本清源，是我国资管行业乃至金融业发展的重要里程碑。而《商业银行理财业务监督管理办法》的落地则是对《资管新规》的补充和完善，有利于促进资管行业平稳转型，并为银行理财净值化转型指明方向和路径。在两项新规的指导下，银行理财呈现以下四个特点。

　　一是银行理财产品规模保持稳定，投资风格整体稳健

　　截至2018年末，全行业非保本理财4.8万只，存续余额22.04万亿元，同2017年规模基本持平。从风险等级来看，新发行理财产品以中低风险为主。整体看，银行理财业务积极顺应监管趋势，行业规模整体保持稳定。

　　二是银行理财以个人类产品为主，同业理财从规模到占比呈现持续“双降”态势

　　截至 2018 年底，面向个人投资者发行非保本理财产品存续余额为 19.16 万亿元，占全部非保本理财产品存续余额的 86.93%。

　　全市场金融同业类产品存续余额由去年的3.2万亿下降至1.2万亿元，同比下降63%。同业理财规模和占比持续“双降”，表明“资金空转”现象明显减少。

　　三是践行普惠金融，实现投资者资产保值增值

　　银行理财业务在不断变化的市场环境下，坚持以服务客户为宗旨，遵循风险收益的平衡，为投资者提供稳健、可持续的理财收益。从2018年全年来看，非保本理财产品累计兑付客户收益 10566 亿元，其中，个人类产品累计兑付客户收益8403亿元，占比78.08%。

　　四是积极服务实体经济，支持国家经济发展战略