着眼“放水养鱼”这样干 实体经济最受益

　　这次减税，着眼“放水养鱼”、增强发展后劲并考虑财政可持续，是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措，是完善税制、优化收入分配格局的重要改革，是宏观政策支持稳增长、保就业、调结构的重大抉择。

　　政府工作报告提出今年减税降费近2万亿元，引起广泛关注。其中深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%。代表委员纷纷表示，增值税税率下调，将有力促进实体经济尤其是制造业发展。

　　增值税是我国第一大税种，这次增值税减税，最大的受益者是制造业。实体经济的增值税税负降低，将有利于提振实体经济的活力，促进经济发展。

　　一系列减税降费措施，让企业得到了更多实惠。“从制造业的现实情况来看，制造业企业利润水平总体比较低。因此，政府工作报告提出，深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，非常有针对性，我感到非常高兴。这将对提升制造业企业的能力提供很大帮助。”全国人大代表、TCL集团公司董事长兼总裁李东生表示，地方政府也在采取一系列有力措施支持制造业企业的发展，例如在深圳，去年开始对制造业企业的用电价格降低了20%，TCL旗下的华星光电受益于这项政策，一年可以节约的成本就超过1亿元。

　　值得注意的是，国家实行普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担。年初已出台小微企业普惠性减税政策，各地正在抓紧落实。

　　全国政协委员、中国国际税收研究会会长、国家税务总局原副局长张志勇认为，今年的减税政策措施是普惠性减税和结构性减税并举，尤其是增值税税率的下调，对实体经济特别是制造业来说是重大利好。

　　“从纵向看，我国的减税措施与其他一些国家有区别，我国减税政策是逐步推开的、渐进性的减税举措。这几年，实际上已出台营改增、个人所得税减税、小微企业减税等一系列减税举措。此举有望为后续应对经济下行压力、实现高质量发展、制造业转型升级等目标助力。”张志勇委员说。

　　正如政府工作报告所说，这次减税，着眼“放水养鱼”、增强发展后劲并考虑财政可持续，是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措，是完善税制、优化收入分配格局的重要改革，是宏观政策支持稳增长、保就业、调结构的重大抉择。(经济日报记者 曾金华 陈 静 周 琳)