“买买买”需求遇上免税经济，将擦出哪些火花

　　7月1日起，“提额扩容”的海南离岛免税新政实施——离岛旅客每年每人免税购物额度由3万元提高至10万元、不限次，免税商品种类由38种扩大至45种，增加了电子消费产品等7类消费者青睐的热门商品；取消单件商品8000元免税限额规定；以额度管理为主，大幅减少单次购买数量限制的商品种类，仅限定化妆品、手机和酒类商品的单次购买数量……这些利好政策让消费者直呼“买得过瘾”的同时，也让人们将关注的目光聚焦在免税业上。

　　日渐升温的免税经济在吸引消费者“买买买”的同时，还释放了哪些积极信号？我国免税业的发展水平和质量如何能“更上层楼”？

　　价格取胜

　　免税业成为“香饽饽”

　　【案例】

　　“上月底，无意中在日上免税店北京的微信小程序看到很多满减折扣，太划算了。就拿我看中的一款修护精华霜来说吧，50ml装正常是4250元一瓶，免税价格是3099元一瓶，当时满减折扣满3件还可以享受5.3折，我马上就和小姐妹一起拼单‘剁手’了。”在北京生活的李宣告诉记者，此前她凭借去年出境机票信息获得了购买资格，尽管现在因为疫情没办法出境，但她经常通过手机查看免税店的折扣信息。“价格真的合适，就是额度受限，不然的话能买更多。”李宣笑着说。

　　价格给力、产品靠谱，这是消费者对免税购物的普遍印象。为何免税行业具备这种优势？中央财经大学财政税务学院教授、党委书记樊勇在接受本报记者采访时表示，免税行业中的“免税”是指免除商品所含关税和进口环节的增值税、消费税，因为商品免税后具有明显的价格优势，免税行业被很多消费者关注，成为各国拉动消费、促进旅游业发展的重要政策工具。

　　西南财经大学教授、西财智库首席研究员汤继强告诉本报记者，免税行业适应国内消费升级需求，受益于政策开放和消费回流，免税店具有旅游购物属性，与跨境电商相比具有价格和渠道优势。由于免税品经营业务涉及免税商品的监管、国家税收的征缴、外汇管理等多方面问题，免税品销售有独特的经营思想和方式，我国对免税品的销售实行集中统一管理的方式。

　　据了解，目前，我国境内的免税店主要有口岸免税店、运输工具免税店、市内免税店、外交人员免税店、供船免税店、出国人员外汇免税商店及海南的离岛免税店等。服务对象包括因公出国人员，远洋海员，华侨，港澳台同胞，在国内的外国专家，出国探亲、出国旅游的中国公民等。海南离岛免税店的主要服务对象则为乘飞机离开海南本岛但不离境的国内外旅客，包括海南省居民。

　　回溯发展历程，我国免税行业在适用范围、次数、品类、数量、额度和方式等方面经历多次调整，其发展始终离不开相关政策支持。这种支持近年来表现得尤为突出：2018年，相关部门对《口岸进境免税店管理暂行办法》做出补充规定。2019年，《口岸出境免税店管理暂行办法》发布，促进口岸出境免税店健康有序发展。今年3月，《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》对外公布，明确要完善市内免税店政策，建设一批中国特色市内免税店，扩大口岸免税业务，增设口岸免税店。6月印发的《海南自由贸易港建设总体方案》提出，放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元，扩大免税商品种类。

　　一系列政策利好的支持，让免税业成为“香饽饽”，不只海南，在河南，首家市内免税店中服免税郑州店上个月正式揭幕；在云南，《大滇西旅游环线建设合作协议》明确“免税业务布局”合作；在北京、上海、广州，市内免税店布局都加快推进……免税业发展迎来更多机遇。

　　扩大内需

　　助力供给端高质量发展

　　【数据】

　　《文化和旅游部2019年文化和旅游发展统计公报》显示，2019年全年我国出境旅游人数15463万人次，比上年同期增长3.3%。出境旅游市场稳步增长的同时，出境游客在境外的消费也相当可观。数据显示，2018年，中国居民境外购买免税商品总体规模超过1800亿元，占全球免税市场销售额的34.8%。2018年我国免税行业销售额为395亿元，同比增速27.3%，显示出我国免税消费市场庞大的发展空间。

　　这些数据，诠释出吸引消费回流的紧迫性和重要性，也是我国多地积极布局免税经济的意义所在。

　　在汤继强看来，免税消费作为满足国内消费升级需求的重要方面，将为消费持续增长提供动能，对经济发展意义非凡。首先，随着我国居民消费能力提升和市场开放步伐不断加快，免税零售市场潜力巨大，不仅消费升级趋势下国内消费者的进口日用品和高档商品消费迅速增长，而且随着国内市场开放度和吸引力的提升，入境旅客消费逐年增加，免税零售有较大增长空间。其次，建设免税店，适度放开入境免税购物限制，优化国内免税店购物体验，提升我国居民和入境旅客在国内免税店购物的便利程度，有利于满足居民国际化、品质化消费需求，引导境外消费回流，将中高端消费红利留在国内。