长沙市发布《关于振兴长沙工业实体经济的若干意见》

降费减负、升级产业、开拓市场、培育人才、优化环境……一场为长沙企业“生津止渴”，浸润实体经济的“及时雨”滂沱而来。

　　日前，市委、市政府发布《关于振兴长沙工业实体经济的若干意见》（以下简称“长沙工业30条”），围绕降低企业运营成本、推进产业转型升级、帮助企业开拓市场、加大人才培育力度、优化实体经济发展环境5个方面，用30条具体措施，剑指“脱虚向实”，振兴长沙工业实体经济。

　　此次“长沙工业30条”的发布，是国内目前干货最多、可操作性最强、综合力度最大、含金量最高的振兴工业实体经济的政策文件，足以载入长沙工业发展史册。

　　“脱实向虚”成为经济发展痛点

　　近年来，面对经济下行压力，一些行业产能过剩，盈利水平下降，企业税费等负担较重，又面临“手续难、融资难、用工难、营销难、转型难、做大难、上市难”等诸多难点，困难叠加，制造业企业被压得喘不过气来，发展信心受挫，投资信心也大幅减退，经济运行出现“脱实向虚”苗头。

　　而另一方面，欧美等国开始大力推进制造业全产业链回归战略。

　　一时之间，实体经济腹背受敌，负重前行。

　　2016年底，中央经济工作会议明确提出，“实体经济是国民经济的根基，要着力振兴实体经济。”

　　新春伊始，强力振兴实体经济的信号传遍三湘四水。

　　2月3日，春节后上班第一天，省委书记、省人大常委会主任杜家毫，省委副书记、省长许达哲，省政协主席李微微，省委副书记乌兰等领导兵分四路，直奔园区、企业、车间，深入考察，专题座谈，释放合力振兴实体经济的强烈信号。“要拿出敢闯敢试敢干的精气神，以只争朝夕、时不我待的紧迫感，聚焦经济建设主战场，集中精力抓发展。”杜家毫的叮嘱，催人奋进。

　　为深入贯彻中央、省委省政府的重要指示精神，省委常委、市委书记易炼红在2月6日召开的市委常委会会议上掷地有声地提出，要把握大势，聚焦重点，优化环境，做强实体经济，要以“敢于自我革命的精神”让长沙成为创新创业的天堂、振兴实业的福地。市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记陈文浩指出，要敢想敢试，进一步细化为企业降本减负各项政策，优化服务，振兴工业实体经济。

　　2月26日，易炼红在《以强力举措打好振兴实体经济这场硬仗——关于我市实体经济发展情况》的调研报告上迅速明确批示，要求结合长沙实际，尽快出台振兴实体经济的相关政策措施。

　　这一批示，正式开启长沙出台“工业30条”，振兴实体经济之路。

　　前后修改16稿，只为干货更多

　　这是一项特殊的使命，也是一次难得的考验。毕竟要以“敢于革自己命”的决心，去起草一份文件，谈何容易？

　　时不我待，唯有迎难而上！

　　市委常委、常务副市长张迎春迅速作出部署，由市经信委牵头，会同财政、电力、人社、国土、金融等部门，专门就企业关心的核心问题、共性问题提出有突破性和操作性、可考核的政策措施。

　　那么，文件如何才能既有“真金白银”，又切实可行？

　　“以园区、企业（项目）发展中存在的共性与突出问题为导向，针对‘痛点’开‘药方’；以振兴长沙实体经济为主要目标；让企业、让企业家满意，有‘获得感’”。分管工业的副市长李晓宏介绍，这是起草时坚持的“问题、目标、满意”三大导向。

　　一方面，市经信委在结合深入开展“进园区、下企业、送服务”春风行动广泛“问计一线”的基础上，文件起草小组采取上门、信函、微信群、会议等多种形式多次听取园区、市直部门、企业负责人的意见和建议。

　　另一方面，广泛借鉴吸收外地政策，确保“长沙工业30条”既结合本地实际，“敢为人先”探索创新，又“敢为人后”积极借鉴外省市成功经验。

　　期间，易炼红、陈文浩、张迎春等领导多次召开民营企业家座谈会，多次深入园区、企业一线，听取企业家与产业工人的呼声和意见，并召开市直部门征求意见会和园区负责人座谈会，问计一线，找准问题、开方下药。

　　“各部门思想高度统一，对振兴实体经济均全力支持，前后向50多个市直部门或园区征求了意见，其中36个部门（单位）共反馈宝贵意见97条，已全部采纳，前后反复修改了16稿。”起草牵头部门市经信委党委书记、主任黄滔表示。在市委市政府主要领导强力推动下，在各部门全力配合支持下，2017年5月，这一份沉甸甸的，干货满满的文件在长沙市人民政府第5次常务会议、长沙市委第19次常委会会议迅速审议通过。

　　瞄准工业经济重磅发力