千方百計穩住就業基本盤——首季中國經濟觀察之穩就業

原標題：千方百計穩住就業基本盤——首季中國經濟觀察之穩就業

新冠肺炎疫情突如其來，對我國經濟社會發展帶來前所未有的沖擊。作為“六穩”之首的就業，關乎百姓生計，不斷面臨新的挑戰。

全面強化穩就業舉措，千方百計穩住就業基本盤。從中央到地方，從個人到企業，各方全力以赴、積極應對，展開一場就業“保衛戰”。

疫情沖擊 部分行業及人群就業承壓

去年底從深圳富士康辭職的小方遇到就業困難。不久前，他在廣東一家外貿企業找到工作，但外貿訂單由於國外疫情影響被撤銷，他作為小時工被裁，再度失業。

小方的經歷不是個案。新冠肺炎疫情突如其來，就業遭遇沖擊，部分行業和人群就業承壓。

“這就像在考驗人絕處求生。”小方對記者說，盡管現在依靠住廉價床位和送外賣維持，但看到就業數據和政府的切實行動，對未來找到穩定的工作仍然抱有信心。

數據透出就業“回暖”信號。國家統計局發布的數據顯示，一季度，全國城鎮新增就業人員229萬人。3月份，全國城鎮調查失業率為5.9%，比2月份下降0.3個百分點。其中25歲至59歲群體人口調查失業率為5.4%，低於全國城鎮調查失業率0.5個百分點。31個大城市城鎮調查失業率為5.7%，與上月持平。

國家統計局新聞發言人毛盛勇表示，盡管疫情沖擊嚴重，但全國沒有發生大規模裁員的情況，就業形勢總體平穩。隨著經濟下行壓力加大，需求不是特別強勁，包括農村外出務工人員和高校畢業生在內的重點群體就業壓力較大。針對這種情況，今年國家一直在推出就業優先的政策，並不斷加大落實力度。

我國有2.9億名農民工，其中1.7億人外出務工。國家統計局最新數據顯示，2月末，外出務工農村勞動力總量12251萬人。此外，今年高校畢業生以874萬人的規模創歷史新高。

面對挑戰，穩就業政策持續發力。近日召開的中央政治局會議強調，要抓好重點行業、重點人群就業工作，把高校畢業生就業作為重中之重。

北京大學光華管理學院近日發布報告指出，今年第一季度，我國勞動力市場受到較大影響，招聘職位數目下降明顯。但3月份招聘職位數目下降的幅度相比1月份和2月份的下降幅度有所縮小，積極措施的效果已在一些行業中顯現。

復工復產 激發就業新活力

“噠噠噠……”，晚上將近9時，江蘇省宿遷市龍河鎮姚庄村村民劉紅還在屋裡踩著縫紉機，給村裡的床上用品加工廠做縫紉。

“工資是計件的，多干點活，一天能有130元到140元的收入。”劉紅告訴記者，丈夫前幾天剛去浙江工地打工，家裡公公婆婆、讀高中的女兒和讀小學的兒子都需要自己照顧。疫情以來，當地鼓勵加工廠分解生產環節，把縫紉機送到家裡，企業安排專人上門收送料，使得工人足不出戶也能工作。

龍河鎮緊鄰宿遷經濟開發區，開發區的企業吸納了大量勞動力。龍河鎮人力資源社會保障服務所潘建軍說，全鎮勞動力約2.7萬人，除了外出就業，需要在本地就業的有1.5萬人，依靠電商產業、食品廠等加工企業，包括300多名就業能力有限的重度殘疾人員，目前全部實現就業。

中小微企業的企穩和復蘇是穩就業的前提。企業在，崗位在，就業才穩。

“真金白銀”援企穩崗，“點對點”組織返崗，減稅費、增信貸、降成本、緩期限……中央和地方從財稅、金融、社保、外貿等多個方面出台政策，幫助企業紓難解困、復工復產。

全國復工復產加快推進。數據顯示，規模以上工業企業平均開工率已達99%，民營企業復工率達到91.39%，中小企業復工率達到84%。

隨著經濟社會秩序加快恢復，崗位快速釋放。3月20日，人社部百日千萬網絡招聘專項行動啟動，截至4月9日，124萬家用人單位發布崗位1162萬個。

“春節以來，我在線上給多家單位投了簡歷，目前已經收到兩家單位的回復了。”西藏民族大學2020屆學生羅布旺杰說。

北京大學光華管理學院教授盧海說，3月份已經觀察到部分行業、部分企業的招聘需求開始恢復到去年同期水平，表明疫情對一些行業的影響是暫時的，疫情得到控制后就會逐漸恢復，這是當下就業的好消息。

積極應對 打贏就業“保衛戰”

從疫情初期返崗困難、物流受阻，到后續企業資金緊缺、經營遇困，再到國外疫情加重高出口行業受沖擊，防疫期間就業形勢瞬息萬變、挑戰不斷。

江蘇鹽城國際婦女時裝有限公司有關負責人張泓說，目前通過社保減免、失業保險返還、穩崗補貼等，企業資金鏈壓力得以緩解。但國外市場萎靡和原料進口受阻依然影響企業生產，從3月底有部分員工開始休年假。