增强落实“两个维护”的政治自觉

　　十九届中央纪委四次全会强调，新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”，要加强对坚持中国特色社会主义制度、落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神、落实全面从严治党责任情况的监督检查，贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查，严明政治纪律和政治规矩，确保党中央政令畅通，确保权力在正确轨道上运行。

　　日前，山东省纪委监委第六监督监察室围绕推进政治监督具体化常态化开展专题调研。

　　开展政治监督的实践探索

　　纪检监察工作具有很强的政治属性，在工作中我们始终坚持从实际出发，从政治上审视、发现和处置问题，努力防范出现政治监督不力、不到位和泛化、简单化问题。

　　突出政治统领，强化主动作为。一是政治统领。坚持以政治建设为统领，坚守政治定力，着力加强政治监督，坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，督促推动各级党组织特别是党委（党组）主要负责人切实担负起主体责任，推动各级领导干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。特别是在这次新冠肺炎疫情防控监督工作中，纪检监察机关主动作为、履职尽责，不折不扣将党中央决策部署落到实处，为打赢疫情防控阻击战提供坚强纪法保障。二是严肃问责。坚持失责必问、问责必严，紧紧围绕贯彻落实党中央决策部署，重点查处落实党的政治建设责任不到位、违反党的政治纪律和政治规矩等问题，严肃查处不担当、不作为、乱作为以及推诿扯皮、消极应付等形式主义官僚主义问题，既追究主体责任，又追究监督责任，以强有力问责带动“两个责任”的落实。

　　紧扣职责定位，精准有效监督。一是坚守定位。强化“监督的再监督”，通过组织开展专项治理、专项督查，查找政治偏差，找准责任主体，传导压力，压实责任。二是加大查处违反政治纪律问题力度。将政治监督与审查调查深度融合，坚持从政治纪律查起，深挖“两面人”“两面派”，对政治问题与经济问题相互交织腐败案件和严重违反政治纪律政治规矩问题严查快办。

　　注重整改治本，强化激励担当。一是扎牢制度笼子。对监督检查中发现的普遍性、全局性问题，抓住主要症结，研究提出建议，通过监督推动整改、促进改革、完善制度，扎紧扎实制度笼子。二是坚持宽严相济。准确把握“三个区分开来”原则，区分不同情况，坚决防止问责泛化、简单化等问题；同时，坚持“严”的主基调，用好问责利器，抓住典型问题，勇于铁面问责，发挥震慑效应，激发担当精神。

　　目前政治监督存在的问题

　　当前，我们既要看到政治监督探索实践取得的阶段性成果，也要认识到当前政治监督距离做精做准、具体化常态化仍有差距。

　　思想认识有误区。调研发现，多数同志能认识到政治监督的重要性，但一些干部对政治监督的职能定位、内涵外延以及方式方法理解不透彻，狭隘地把政治监督等同于发现和查处违反政治纪律问题；有的同志主观上有畏难情绪，认为政治监督太抽象空泛，不易抓、不好抓；有的同志不善于从政治上看待和分析问题，笼统地认为政治监督就是从政治上进行的监督，对如何抓实抓细政治监督缺乏系统思考，仍然习惯依赖处置问题线索进行监督。

　　方式方法待改进。有的对政治监督规律认识不多，对机制措施、途径载体、方式方法探索不够，工作零敲碎打，抓政治监督大而化之，实效性不强；有的不注重和业务部门的沟通协作，不善于向业务部门学习，不善于将监督关口前移，监督摸不到方向、理不出路子，推进政治监督具体化措施不够；有的深化运用“四种形态”不够，特别是在运用第一种形态开展日常监督上还存在差距。

　　监督推进不平衡。不同层级党委（党组）落实政治监督的主体责任、纪委监委落实监督责任存在不平衡现象，不同程度存在“上热中温下冷”问题，“两个责任”还需进一步压实压牢。一些地方系统思维不强，推进政治监督常态化不够，没有统筹兼顾，形成合力。部分高校、国企党的政治建设稍显薄弱，政治监督亟待加强，需要分类分级督促指导。

　　监督本领不高。有的干部不善于从政治上观察、分析和解决问题，聚焦“两个维护”深挖问题线索背后隐藏政治问题的能力还不够。有的干部离开了问题线索就不会开展监督，在对政治生态精准画像时，在监督对象不配合、相关部门协同联动不够的情况时，无法精准识别政治问题。有的在以精准监督强化精准问责方面存在差距，面对一些复杂的问责情况或是职能职责不清晰的涉事部门，在如何提高精准度上措施不够。

　　推进政治监督具体化常态化