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　　连云港市2009年国民经济和社会

　　发展计划执行情况及2010年国民经济和

　　社会发展计划草案的报告

　　--2010年1月19日在连云港市第十二届

　　人民代表大会第三次会议上

　　市发展和改革委员会主任  朱国兵

　　各位代表：

　　受市人民政府委托，我向大会报告全市2009年国民经济、社会发展计划执行情况和2010年国民经济、社会发展计划草案，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2009年经济和社会发展计划执行情况

　　2009年，全市紧紧围绕力保强劲增势，提升跨越后劲的年度工作主题，坚持以科学发展观统领全局，全面落实中央扩大内需的一揽子计划，抢抓沿海开发战略机遇，积极应对国际金融危机，全市经济呈现逐步回升态势，较好地完成了市十二届人大二次会议确定的各项任务。

　　──预计完成地区生产总值935亿元(根据经济普查核算)，增长13.5%，高于计划0.5个百分点。其中：一产增长6%，二产增长14.7%，三产增长15.2%。2005年以来全市经济平均增速达到14.2%。

　　──实现财政总收入232.3亿元，增长28.6%，高于计划10.6个百分点。其中：一般预算收入90.2亿元，增长36.3%，高于计划18.3个百分点。

　　──完成全社会固定资产投资1000亿元，增长28.6%，高于计划200亿元。

　　──实现社会消费品零售总额369.4亿元，增长19%，高于计划3个百分点。

　　──直接利用外资完成10.3亿美元，增长12%；引进市外客方到位资金370亿元，增长12.5%，均达到计划要求；完成出口19.5亿美元，下降14.7%，未完成计划。

　　──城镇居民人均可支配收入16850元，增长10.5%；农民人均纯收入6000元，增长10%，均达到计划要求。

　　──居民消费价格同比下降0.7个百分点，达到年初确定的控制要求。

　　──城镇登记失业率3.1%，达到计划要求。

　　──人口自然增长率6.9‰，达到计划要求。

　　在全年经济和社会发展计划的执行过程中，呈现出以下几个特点：

　　（一）内需拉动作用明显

　　投资强劲增长。充分发挥政府主导性投资项目和170个重点建设项目的带动效应，投资保持高位增长，有效地支撑了全市经济的企稳回升。166个项目进入中央扩大内需计划，争取到中央和省投资10.2亿元，直接带动社会投资46.5亿元。新开工规模以上项目(不含房地产)942个，比上年增加205个，平均规模增加495万元；其中，亿元以上项目110个，比上年增加27个。一批重点项目顺利竣工或加快推进，港口完成基础设施投资31亿元，30万吨矿石码头投入试生产，30万吨级航道等重点工程加快推进，两翼港区建设迈出实质性步伐。连云新城、中央商务区等重点地块开发顺利推进。通榆河北延、连临高速等工程进展顺利。连盐铁路、田湾核电扩建等重点项目获得国家批复。

　　消费平稳增长。积极贯彻落实国家鼓励消费的一系列政策措施，城镇和农村消费市场均保持较快增长，市级实现零售额149.5亿元，增长19.4%；县及县以下实现零售额220.1亿元，增长18.8%。消费结构升级加快，家电下乡、汽车购置税下调、保障性安居工程等政策效用全面显现。全市销售家电下乡产品8.2万台，实现销售1.6亿元。新增汽车2.8万辆，增长79.1%。房地产市场成交活跃，销售商品房514万平方米，增长130.6%。加快农村市场体系建设，推进万村千乡市场工程，乡级农家店覆盖面达到100%，行政村覆盖面达到70%以上。

　　（二）三次产业协调发展

　　工业生产较快增长。全市完成规模以上工业增加值360.2亿元，增长16.5%。净增规模以上工业企业207个，总数达到1469个。20强工业企业实现产值541亿元，增长50.1%，拉动规模以上工业增长18个百分点。新医药、新能源、新材料和新装备制造业加快发展，产值分别增长33.8%、23%、46.8%和25%。高新技术产业产值337亿元，增长62.8%，占规模以上工业比重提高4.6个百分点。全市完成工业投资628亿元，增长25.5%。100个销售收入过3000万元的增长点项目全部投产，新增产值240亿元，对全市新增产值的贡献率达到80%。

　　服务业拉动作用增强。全市服务业增速高于上年0.3个百分点；完成服务业投资133.5亿元，增长25.4%。港口运输逆势上扬，全年累计实现吞吐量1.14亿吨，增长13.1%；集装箱运输303万标箱。新开通12条内外贸航线。旅游经济持续增长，接待境内外游客、旅游总收入分别增长10%和12%。民航客运量达到30万人次，比上年增加9万人次。中云客运站投入运行，保税物流中心（B型）获国家批准。国际商务中心、农副产品批发市场等5个省级重点项目和港口物流园区、市科技创意产业园等23个市级重点项目进展顺利。