新冠肺炎疫情影响汽车市场 多项利好政策助力车市回暖

图片来源：每经记者 张建 摄（资料图）

“明年才能排到新能源车号牌，没想到还可以享受补贴！”3月31日晚，看到国务院常务会议将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长两年的好消息后，在北京一家互联网公司工作的张先生连忙转发到朋友圈。

针对新能源汽车的利好政策，是刚刚出炉的促进汽车消费三项措施之一。中央财政还将采取以奖代补措施，支持京津冀等重点地区淘汰国三及以下排放标准柴油货车。对二手车经销企业销售旧车，从今年5月1日至2023年底减按销售额0.5%征收增值税。

受新冠肺炎疫情影响，中国汽车市场出现下滑。国务院常务会议宣布的三项举措，给车市带来了春的暖意。

车辆置换补贴等利好政策获市场积极回应

“已经跟4S店约好了本周六看车，报废加置换一条龙，政府补贴加上企业补贴，总共能省5万多元。”在北京一家建筑公司工作的马运强，春节前就打算将开了13年的北京现代索纳塔置换成一辆同品牌七座SUV。可是，只值4000元的旧车评估价格，打消了他置换新车的念头。

3月30日，北京市政府出台的国三机动车提前报废单车补助4000元—22000元的新政策，以及北京现代跟进推出的更加实惠的企业补贴，重新点燃了他换车的热情。

“汽车产业是我国国民经济的重要支柱产业，汽车零售总额占社会消费品零售总额、相关税收占税收总额、相关从业人数占城镇就业总人数的比例均在10%左右。”工业和信息化部副部长辛国斌说，在各方共同努力下，汽车行业企业整体开工率已由2月19日的60%左右提升到3月30日的97%，员工复岗率由50%左右提高到82%，总体达产率已经与去年同期水平相当。如果汽车消费需求不振，市场出现较大幅度的负增长，导致企业库存增加，最终复工复产后的达产率也会受到影响。

车市有效需求不足的问题，引起了各方面的高度重视。截至目前，已有广东、山东、吉林、海南、北京等省份和深圳、宁波、杭州、南昌等城市出台了购车补助、车辆置换补贴、放松限购指标等政策措施，拉动汽车消费，助力车市回暖。

政府部门拉动汽车消费的强烈意愿，加上各大品牌车企的协同优惠措施，起到了活跃人气、带动销售的作用。广汽本田统计数据显示，3月4日以来，广州市特约店日均销售指标比广州提振汽车消费新政策出台前一周有较大幅度的提升。其中，广州地区经销商的客户到店登记量增加约60%，订单量增加约31%。

不过，对于家住某市的刘女士来说，当地的措施还是让她感觉不“解渴”。“前些日子参加了上汽MG品牌在抖音上举办的直播，看中了一款SUV，以为这次能赶上政府部门出台的每辆车一次性让利5000元的好政策，没想到只有购买本地生产的车型才能享受。”

时下，一些地方出台的每辆新车1000元—5000元不等的补贴，针对的往往是本地生产、本地销售并在本地上牌的汽车。行业专家指出，为提振需求，拿出宝贵的财政资金，优先支持当地制造业、零售业企业，鼓励居民购买汽车并在当地使用，一些地方的良苦用心可以理解。只是，这样的购车补贴，容易滋生地方保护，期待后续能有更多的地方出台普惠式扩大消费政策，给消费者更多的购买选择。

促消费政策应着眼产业可持续发展

“预计今年一季度汽车产销下滑约45%，上半年汽车产销下滑约25%。疫情结束后，抑制的消费需求会在短期内得到释放，车市将会迎来一波短暂的消费高峰。”中国汽车工业协会副秘书长叶盛基说，尽管恢复性消费出现的概率很大，但受部分居民收入放缓等因素影响，全年汽车市场发展形势仍不容乐观，尽快出台鼓励政策激发消费潜力已是当务之急。

全国乘用车联合会秘书长崔东树指出，根据2019年中国统计年鉴数据，当前中国居民家庭的彩电、洗衣机、电冰箱等主要消费品普及率均超过95%，而汽车每百户家庭保有量为40辆，不仅潜在需求量大，对消费的贡献度也大。通过鼓励政策把汽车需求拉起来，是当前扩大消费的可行选择之一。不过，究竟该出台哪些政策措施，既能迅速拉动汽车消费，又有利于行业长远发展，值得认真推敲。

中国汽车技术研究中心首席专家、政策研究中心主任吴松泉认为，提振车市有三条路径。一是着眼可持续发展，促进新能源汽车消费，如延缓补贴退坡、继续实施税收减免、完善基础设施等。二是短期鼓励政策，稳定传统汽车消费。如利用财税手段刺激节能环保型汽车消费和鼓励报废更新、增加限购城市号牌配额和逐步取消汽车限购、对国六排放标准实施给予过渡期等。三是改革制约汽车消费的体制机制，激发消费活力。如加快改革二手车流通、在用乘用车改装、电动汽车“车电分离”、皮卡进城等领域的不合理体制机制。