学习时报:聚焦“四力”战疫情促发展推进税收治理现代化

　　新冠肺炎疫情发生以来，税务总局党委深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，结合税务部门实际，探索形成优惠政策落实要给力、“非接触式”办税要添力、数据服务大局要尽力、疫情防控工作要加力的“四力”系列举措，助力统筹推进疫情防控和经济社会发展，并以此为契机推进税收治理体系和治理能力现代化，进一步增强税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。

　　充分发挥税收职能作用战疫情促发展是税务部门应尽的政治责任

　　新冠肺炎疫情暴发后，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，先后多次发表重要讲话、作出系列重要指示，具有极强的思想性、指导性和针对性，充分体现了以习近平同志为核心的党中央深厚的为民情怀、高超的领导才能、强烈的使命担当，为全国人民万众一心，夺取疫情防控和经济社会发展双胜利提供了根本遵循、指明了前进方向、注入了强大动力。税务总局党委第一时间深入学习领会，并结合税收工作实际，自觉对标对表，探索实施“四力”系列举措，认真抓好贯彻落实，切实担好统筹推进疫情防控和服务经济社会发展的政治责任。

　　聚焦“四力”抓落实是税务部门支持疫情防控的重要抓手。习近平总书记强调，疫情防控不只是医药卫生问题，而是全方位的工作，各项工作都要为打赢疫情防控阻击战提供支持。为此，税务总局结合实际形成“四力”举措，从多方面支持疫情防控。落实税费优惠政策，不仅支持防疫物资生产和运输企业，而且对参加疫情防治工作的医务人员和防疫工作者给予税收减免，还注重引导各方力量积极资助和支持疫情防控。税务部门创造性开展“非接触式”办税缴费服务，目的就是降低疫情传播风险，守好疫情防控的税务“责任田”。疫情防控要加力更是税务部门抓好自身疫情防控和做好联防联控的职责所在，促使各级税务部门绷紧责任之弦，抓实抓细防控各项工作。

　　聚焦“四力”抓落实是税务部门服务经济社会发展的具体体现。习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的各项部署要求，都与税收工作息息相关。税务总局探索实施“四力”系列举措，既支持疫情防控，也助力经济社会发展。通过落实税费优惠政策，对受疫情影响的困难行业企业特别是小微企业、个体工商户给予税费减免，切实减轻企业负担，帮助企业加快复工复产。通过加强税收数据分析，利用增值税发票数据等分析企业复工复产和经济社会运行情况，为各级党委、政府统筹推进疫情防控和经济社会发展提供决策参考。

　　聚焦“四力”抓落实是推进税收治理体系和治理能力现代化的重要手段。习近平总书记指出，这次抗击新冠肺炎疫情，是对国家治理体系和治理能力的一次大考。税收治理是国家治理的重要组成部分，这次疫情防控也是对税收治理体系和治理能力的一次大考，特别是对税务部门在谋划创新、科技驱动、风险防范等方面的能力是一次全面检验。税务部门在大考中必须进一步深化改革、健全制度、提升能力，促进税收工作全面提质增效。覆盖政策落实、服务优化、征管改进、税收大数据运用的“四力”系列举措，既是支持疫情防控和服务经济社会发展的重要体现，也是推进税收治理体系和治理能力现代化的重要手段。

　　落实落细“四力”系列举措，助推统筹做好疫情防控和经济社会发展工作

　　各级税务机关认真落实落细“四力”系列举措，在支持疫情防控、促进经济社会发展中担当作为。

　　聚焦优惠政策落实要给力，确保纳税人、缴费人应享尽享政策红利。习近平总书记强调，要加大宏观政策调节力度，宏观政策重在逆周期调节，节奏和力度要能够对冲疫情影响，防止经济运行滑出合理区间。税费优惠政策是逆周期调节的重要工具。目前，国务院已出台4批支持疫情防控的税费优惠政策，税务总局都积极参与研究提出建议，并建立了“制发政策文件和征管操作办法+调整信息系统+加强宣传辅导+跟进效应分析”的一整套政策落实机制。目前，已联合有关部门制发10个具体政策文件和6个征管操作办法。及时调整信息系统，发布疫情防控税收优惠政策指引和10批221个问题解答口径，开展三次在线访谈和四次“一竿子到底”政策视频培训，举办六期“税务讲堂”，近期又部署开展落实情况自查，改进存在的不足，确保落地见效。各地税务机关采取多种方式加强宣传辅导，狠抓政策落实，确保纳税人、缴费人知政策、会操作、能享受。