赤字率怎么算，2018年为什么要下调赤字率，赤字率下调多少

什么是财政赤字和赤字率，赤字率怎么算

赤字是财政上的一个专业术语，是衡量财政风险的一个重要指标。按照规定，地方财政上不设立赤字，故此通常所称的财政赤字，即是中央财政赤字。

财政赤字，专指政府支出超过收入的部分，意味着“花”的钱超过了“挣”到的钱。以2007年财政收支状况计算，中央财政总支出为30589.49亿元(中央财政支出29557.49亿元，另外安排1032亿元中央预算稳定调节基金)，中央财政收入为28589.49亿元，两者相抵意味着要“花”的钱比“挣”到的钱要多出2000亿元。

新中国建立以来，我国有赤字的年份近30个。自1980年以来，除了1985年有25亿元的账面结余外，其余年份都有赤字。2000年为2598亿元；2001年为2598亿元；2002年为3096.87亿元；2003年为3197.68亿元；2004年为3191.77亿元；2005年为2999.5亿元；2006年为2748.96亿元；2007年为2000亿元。

财政出现“赤字”很正常。国家和我们每个人的小家一样，借钱办点事很正常。关键是量力而行，借得起还得起。这其中，赤字率就是一个很重要的衡量指标。

所谓赤字率，是指财政赤字占国内生产总值的比重。以2007年为例子，中央财政赤字为2000亿元，国内生产总值为24.66万亿元，两者比值约为0.8%。

按照国际上通行的马约标准，赤字率3%一般设为国际安全线。我国赤字率2000年为2.9%，2001年为2.7%、2002年为2.6%，2003年为2.4%，2004年为2%，2005年为1.6%，2006年为1.3%。

2018年为什么要下调赤字率，赤字率下调多少

2017年底全国财政工作会议召开，2018年3月7日中办印发《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》，3月20日全国人大通过《政府工作报告》及《2017预算执行情况和2018年草案》，其间财政部主要领导答记者问、全国人大和中财办相继回应税制改革和地方债务清理问题。

1、财政形势：收支紧平衡，下调赤字率，专项债扩大，实际赤字率略下降，影响基建。

2018年仍实施积极的财政政策，但财政赤字率下调为2.6%，为2012年以来首次下调，绝对赤字规模与上年持平。2018年全国一般公共预算收入18.32万亿，增长6.1%，低于2017年实际增速7.4%，与名义GDP增速略下行有关;同时，2017年财政收入超出预算近4000亿。

其中中央财政超出2507亿在当年并未使用，中央财政支出少于预算668亿，中央结余了3175亿，全部调入预算稳定调节基金，使得中央预算稳定调节基金余额为4666亿，该部分资金可于2018年使用(2017年地方超收1430亿，但超支8703亿，不足部分依赖地方结转结余等调入资金弥补)。从支出看，全国一般公共预算支出20.98万亿，增长7.6%，需要重点保障的支出较多，支出压力较大。赤字2.38万亿，与2017年持平。

下调赤字率的原因有：宏观经济在2018年仍将保持较好态势，名义GDP略有回落但仍将在10%或以上，财政增收有基础;赤字率的信号意义较强，长期控制在3%以内，有利于控制宏观杠杆率中的政府债务，有利于财政可持续;赤字率下降有利于为其他宏观调控留出更多政策空间，以应对未来的风险。

综合考虑一般预算赤字和专项债，2018年的预计广义实际赤字率(这里的广义赤字=官方赤字+调入结转结余+调入预算稳定调节基金+专项债)为4.4%，略低于2017年的4.6%，对基建产生压力，但更多是非标、影子银行清理带来的影响。一方面一般公共预算赤字率下调，但赤字规模仍与2017年持平为2.38万亿;另一方面，专项债券增加5500亿至1.35万亿，连续三年扩大规模。主要原因：(1)经过2017年的清理整顿，专项债券试点范围扩大，发行更加规范、透明，具备扩大的基础;(2)截至2017年底，专项债券的余额低于限额约9400亿，扩大专项债券规模仍在可控范围;(3)优先支持在建项目平稳建设。