中信证券：深化要素市场化改革 提高经济潜在增速水平

　　改革开放以来，中国经济持续40年高速增长，取得举世瞩目的成就，很大程度上源于我国经济体制改革的推进。改革有效调整并优化了产业结构，激发出新的社会创造力和市场活力，提升了经济潜在增长水平。

　　4月9日，中共中央、国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》（以下简称《意见》），国家发改委也印发《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》，进一步推进要素市场化改革。

　　中信证券(行情600030,诊股)表示，在当前疫情对经济造成显著负面冲击下，既需要一揽子逆周期宏观对冲政策来稳定总需求，更需要通过进一步深化要素市场化改革，改善供给结构，来提高经济潜在增速水平。

　　按照传统的新古典增长理论，发展的动力来自与资本、劳动力、土地和全要素生产率提升。在传统的三要素中，土地、劳动力、资本等传统要素的改革思路是促进自由流动，提升配置效率。主要包括建立市场化的城乡土地统筹机制，盘活城乡土地资源；完善户籍和技能评价体系，彰显技能实力，促进自由流动以及放松限制增加市场供给，扩大开放促进资本自由流动。

　　《意见》从一个更加完整的框架出发，对决定经济增长的各方面要素的协同改革进行了具体部署。通过各要素相互作用、共同发挥效果，来对潜在经济增长形成明显提振。

　　《意见》还对技术、知识、管理、数据等要素市场化改革提出了要求，旨在进一步促进我国全要素生产率的提升。

　　技术要素层面，我国已经成为全球提交国际专利申请数量最多的国家，研发投入也在持续加大，后续加强技术转化将成为主要发力点，更好地激活各个技术创造的主体，增强技术发展的效率；

　　知识要素层面，《意见》的落实将进一步发挥我国人力资本的作用，并加快人才在地理层面和不同就业主体层面的深度融合，促进以“人”为载体的知识流动；

　　管理要素市场化改革推动下，微观企业的管理创新、针对专业管理人才的培养将进一步释放改革活力；

　　数据作为生产要素的重要性越来越强，通过培育发展数据要素市场，使大数据成为推动经济高质量发展的新动能，我国近年在数字化经济中的持续投入也将进一步体现出价值。