关于三明市2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年国民经济和社会发展计划（草案）的报告

2020年1月5日在三明市第十三届人民代表大会第四次会议上

三明市发展和改革委员会

各位代表：

　　受市人民政府委托，现将三明市2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年国民经济和社会发展计划（草案）提请市十三届人大四次会议审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2019年国民经济和社会发展计划执行情况

　　2019年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记习近平总书记重要嘱托，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，做实“四篇文章”，推进“四个着力”，深化“五比五晒”，全力做好“六稳”工作，加快推进高质量发展落实赶超，全市国民经济和社会发展计划总体执行较好，经济持续稳中向好，社会保持和谐稳定。

　　（一）“五比五晒”成效明显。深化开展“五比五晒”竞赛活动，各地各部门聚焦发展第一要务，全力以赴抓发展、抓项目、抓招商。主要经济指标有进位。初步统计，全市生产总值2570亿元左右，增长7.8%-8.0%；农林牧渔业总产值增长3.8%；规模以上工业增加值增长8.8%；服务业增加值增长8.6%；一般公共预算收入168.41亿元，增长1.63%；地方一般公共预算收入107.76亿元，增长0.11%；固定资产投资增长9.5%；外贸出口169.5亿元，增长3%；社会消费品零售总额649亿元，增长10.2%；城镇居民人均可支配收入37825元，增长8.5%；农村居民人均可支配收入18178元，增长9.5%；居民消费价格总水平上涨2.6%。项目工作有新亮点。认真落实“一月一协调”等项目推进机制，建立和完善“三个十”重大项目、“重中之重”项目市领导挂钩服务机制，扎实开展“五个一批”项目攻坚，全市300个省、市重点项目完成投资457.6亿元，超额完成年度投资任务；全年新增“五个一批”项目2509个、总投资3419.2亿元，新增项目数、新增开工数、新增投产数均居全省第二位；三明市及建宁、沙县、泰宁、永安分别获得全省“五个一批”项目正向激励奖励。招商引资有新成果。出台了重点产业招商引资专项工作方案、招商引资项目引荐人奖励办法，组建驻外招商联络组，组织开展粤港澳、闽西南、“9·8”、闽台、京津冀、长三角、珠三角、上海文旅康养、林博会森林康养等专场招商对接活动，全市共新签约项目1032个，总投资1412亿元，其中亿元以上项目345个、总投资846亿元。积极融入闽西南协同发展区建设，18个重大协同项目完成投资95.65亿元，分别与厦门、泉州合作共建厦明火炬新材料产业园、泉三高端装备产业园，其中厦明火炬新材料产业园签约项目6个、总投资21.8亿元，泉三高端装备产业园签约项目28个、总投资71亿元。

　　（二）“四篇文章”优势不断提升。充分发挥比较优势，做实“四篇文章”，有力推动经济又好又快发展。“风展红旗如画”红色三明品牌全面打响。在全市范围开展红色三明故事演讲比赛，组织宣讲小分队进京赴省宣讲红色故事75场79个单位，听讲人数达2.05万人次。苏区政策项目争取有新突破，我市被中组部纳入博士团和“西部之光”访问学者支持范围；全国医改（三明）培训基地、国家级杂交水稻制种基地等一批项目获得国家有关部委支持；12个县（市、区）列入国家第一批革命文物保护利用片区分县名单；全市共争取上级各类转移支付资金156.36亿元，比增3.05%。老工业基地“老树发新枝”。协调省上继续执行铁合金和石墨烯产业优惠电价政策，争取省级增产增效、首台套、技改等16项、1.3亿元政策奖励资金，六大科技创新平台建设稳步推进，46家企业被认定为国家高新技术企业，27家企业新认定为省“专精特新”中小企业。深入开展“访企业、解难题、促‘六稳’”专项行动，与三钢、厦钨等99家企业分别签订“一企一策”专项扶持政策，有效激发企业内生动力，新增建设项目65个、总投资337.46亿元，99家企业实现产值730亿元、税收39亿元，分别增长12%、20%。生态产业化扎实推进。“中国绿都·最氧三明”品牌影响力不断扩大，全域森林康养产业加快发展，先后与国家林业和草原局管理干部学院、北京林业大学、省林业局、中国睡眠研究会签署森林康养合作框架协议。三明和泰宁、尤溪被确定为全国森林康养基地试点建设市、县，4家森林康养和生态休闲基地列为省首批职工疗休养示范基地，大田桃源睡眠小镇被授予中国睡眠康养示范基地。“满意在三明”不断提升。深入开展“实践新文明满意在三明”主题活动，“志愿三明”网络平台和微信公众号投入运行，我市被列为中央文明办工作联系点，中国志愿服务联合会培训基地落户三明，沙县、泰宁列入新时代文明实践中心第二批全国试点县。补齐城市建设管理短板，推动城市管理“五难”治理，实施12个老旧小区微改造，推进市区51个拆墙透绿工程和道路、供排水、照明等基础设施更新提升，新增绿化面积8261平方米，全市新增停车泊位5779个、新（改）建公厕159座、整治农贸市场23座、治理背街小巷132条、治理物业管理难小区51个。