坚定信心看大势 底线思维迎挑战

新华社北京4月26日电 题：坚定信心看大势  底线思维迎挑战——专访国家统计局副局长盛来运

新华社记者陈炜伟

今年一季度极不寻常，突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击，国内生产总值等经济指标出现同比下降。如何看待一季度经济指标的波动？如何科学研判疫情影响？如何推动中国经济平稳运行？围绕这些问题，国家统计局副局长盛来运近日接受了新华社记者的专访。

记者：如何看待一季度主要经济指标的波动？

盛来运：近日国家统计局对外发布了一季度经济数据，受疫情冲击影响，一些主要指标明显下滑，国内生产总值同比下降6.8%，有GDP季度核算以来首次出现负增长。对此，社会高度关注。客观看待主要经济指标波动及其所反映的经济形势，我认为有几点应该把握：

第一，新冠肺炎疫情对我国经济社会发展的冲击前所未有，有些是应对疫情必须付出的代价。突如其来的疫情严重打乱了正常的生产生活秩序，导致经济出现一段时间停摆，冲击面和影响程度都是超预期的。一季度GDP同比下降6.8%，这是1992年有GDP季度核算以来最低速度。面对疫情影响，党中央始终把人民生命安全和身体健康放在首位，采取了强有力的疫情防控举措，在较短时间内基本阻断了本土疫情传播，疫情防控形势持续向好。客观上也付出了一定的经济代价，但这些代价是必须付出的，否则会带来更大的经济社会损失。

第二，尽管经济出现下滑，但民生保障有力，经济社会大局稳定。党中央统筹推进疫情防控和经济社会发展，即使在疫情高峰期，关系国计民生的重要行业并没有停止生产，尤其是与抗疫有关的医疗物资生产能力快速扩张，生活必需品稳定供应，公众的基本生活得到有效保障。一季度，种植业增加值同比增长3.5%，天然气、原油、粗钢产量分别增长9.1%、2.4%和1.2%；3月份，口罩产量同比增长超过6倍，酒精产量增长28.3%。

第三，疫情冲击没有伤及根本，我国经济长期向好的基本面没有改变。尽管疫情冲击巨大，但没有伤筋动骨、伤及生产力根本。多年积累的产业体系完整，基础设施条件完好，超大市场规模优势明显，尤其是转型升级趋势确立，新动能发展壮大，在此次疫情冲击下逆势成长。当前我国仍处于工业化城镇化持续推进、信息化农业现代化快速发展阶段，新旧动能转换特征明显，经济迈向高质量发展趋势不可阻挡。这些支撑要素和经济内在向上的长期趋势不会因疫情外在冲击而轻易改变。

第四，生产生活秩序正在加快恢复，彰显我国经济发展韧性。在一系列宏观政策作用下，我国疫情防控向好形势进一步巩固，企业有序复工复产，重大项目扎实推进，经济正在回归常态。国家统计局快速调查显示，截至4月9日，规模以上企业开工率超过90%。3月底重点项目复工率达到90%以上。3月份生产需求指标降幅明显收窄也充分反映经济回升改善态势。当然，经济回升不会一帆风顺，需要持续不懈努力。

记者：中国经济应对冲击的韧性来自哪里？

盛来运：从当前和今后一个时期看，我国经济发展韧性主要来自四个方面：

一是长期积累的雄厚物质基础和完备产业体系。2019年我国国内生产总值接近100万亿元，人均国内生产总值突破1万美元，年末铁路营业里程超过13.9万公里，高铁营业里程超过世界高铁总里程的三分之二，拥有最大规模的信息通信网络，粮食产量连续5年稳定在6.5亿吨以上，外汇储备规模保持在3万亿美元以上，这些都是重要发展基础。另外，我国拥有联合国产业分类中全部工业门类，生产条件不断改善，具有较强的抵御风险能力。

二是结构调整和动能转换增强了经济运行的协调性稳定性。党的十八大以来，我国产业结构和需求结构调整转型步伐明显加快，三次产业协调发展、三大需求共同发力的格局正在形成。2019年服务业和最终消费支出对经济增长的贡献率均超过50%。根据一般规律，人均GDP超过1万美元以后，居民消费升级会带动服务业和消费较快成长。我国人口众多，消费升级方兴未艾，这增强了我们应对外部风险挑战的底气。尤其是在挑战中新动能茁壮成长,增强了推动经济高质量发展的信心。一季度，信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长13.2%，全国网上商品零售额增长5.9%。以新产业新业态新模式为代表的新经济在这次抗疫斗争中发挥了重要作用。

三是精准有效的宏观调控。长期发展中，党和政府不断创新和完善宏观调控，积累了丰富的宏观调控经验。面对疫情影响，党中央统筹推进疫情防控和经济社会发展，加大宏观政策逆周期调节力度，及时出台阶段性减税降费、增加金融专项贷款和再贷款等一系列政策，推动企业复工复产和生产生活秩序恢复，成效持续显现。