我省启动妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作

近日，省市场监管局会同省发改委、财政厅、商务厅印发《甘肃省开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作方案》，部署在全省开展相关政策措施清理工作。《方案》明确了清理范围和重点、清理责任落实、清理工作的具体要求、清理结果报送及清理工作的组织实施。

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清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，是党的十九大作出的重大决策部署，是建设统一开放、竞争有序的市场体系，充分发挥市场配置资源决定性作用的重要举措，是深化“放管服”改革、加快政府职能转变的内在要求。《方案》要求，各地、各部门要紧紧围绕深化“放管服”改革、优化营商环境、建设现代化经济体系的要求，严格对照清理重点，逐项研究分析相关政策措施，认真做好清理工作。

此次清理的范围是省、市、县三级人民政府及其所属部门在2019年12月31日前制定的全部规章、规范性文件和其他政策措施。主要包括妨碍各类市场主体依法平等进入和退出市场，限制商品和要素在地区之间自由流动，违法违规实行区别性、歧视性优惠政策，不当干预市场主体生产经营行为等四个方面。

清理工作将坚持“谁制定、谁清理”的原则。省、市、县三级地方人民政府所属部门制定的规范性文件和其他政策措施，由制定部门负责清理；部门联合制定或者涉及多个部门职责的，由牵头部门负责组织清理；制定部门被撤销或者职权已调整的，由继续行使其职权的部门负责清理。省、市、县三级地方人民政府制定的规章、规范性文件和其他政策措施，由实施部门或者牵头实施部门提出清理意见，按程序报本级人民政府审定。

《方案》要求

各地、各部门要充分认识清理工作的重要性和紧迫性，加强组织领导，明确责任分工和时限要求，抓紧开展清理工作。要强化监督检查，对清理不及时、不到位、造成不良后果的依法依规严肃问责。要通过政府或部门网站、新闻媒体加强宣传，广泛听取社会公众意见，并及时向社会公开清理结果。省市场监管局将积极履行反垄断执法和公平竞争审查制度牵头部门职能，对违反《反垄断法》构成滥用行政权力排除、限制竞争行为的，将严肃查处，相关部门要严肃问责。省市场监管局、省发展改革委、省财政厅、省商务厅将加强统筹协调指导，及时跟踪了解进展情况，研究解决共性问题，确保清理工作顺利开展、取得实效。

《方案》强调

各地、各部门要强化公平竞争审查制度的刚性约束，建立健全长效机制，严格做好2020年1月1日起出台政策措施的公平竞争审查，对已经公平竞争审查出台的政策措施要定期评估、动态清理，坚决防止和纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为。

省市场监管局鼓励市场主体和群众积极投诉举报涉嫌违反公平竞争审查标准的政策措施，和滥用行政权力排除、限制竞争的行为。近日，省市场监管局出台的“防疫情保稳定促发展”的28条措施中同时强调，将加大原料药、药品、医疗器械、日常消费品、通信、互联网以及公用事业等与疫情防控相关领域的反垄断执法力度，预防和纠正借疫情防控名义实施的滥用行政权力排除、限制竞争行为，从严从重从快查处与疫情防控相关的垄断行为，依法公布垄断行为案件，确保各类企业公平参与市场竞争，维护消费者合法权益，维护公平竞争市场秩序。

原标题：《我省启动妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作》