厦门国际贸易“单一窗口”入围“2019中国改革年度案例”

经过近半年征集遴选

中国经济体制改革杂志社日前发布

“2019中国改革年度案例”入围名单

其中

厦门国际贸易“单一窗口”

入围

本次入围的30个案例经专家多轮次研讨，从20多个省（市区）、200多个地级市推荐的700多个案例中评议出炉，体现了地方全面深化改革落实、探索、创新的成果，体现了地方治理体系和治理能力现代化水平的提高和进展。

厦门国际贸易“单一窗口”

2019中国改革年度案例

推荐词

案例名称

福建省厦门市推进集成改革着力打造国际贸易“单一窗口”

推荐词

近年来，按照集成化、便利化和问题导向，福建省厦门市在全国率先集合海关（含原检验检疫）、边检、海事等口岸单位和自贸委、发改、商务、市场监管、交通、税务、银行等近40个部门共同参与建设和运营，启动国际贸易“单一窗口”建设，实现集成办理国际贸易各项业务。厦门改革从体制机制上有效破解了国际贸易条块分割、资源分散、企业重复申报的问题，实现“一个平台、一个窗口、一次申报、一次办结”，大幅提高了通关效率，提高了贸易便利化水平，成为商务部首批自贸试验区“最佳实践案例”，国务院在全国推广厦门经验做法。

中国经济体制改革杂志社社长、地方改革创新研究中心主任潘治宏介绍说

习近平总书记在中央全面深化改革委员会第9次会议上指出，全面深化改革是我们党守初心、担使命的重要体现，改革越到深处，越要担当作为、蹄疾步稳、奋勇前进。党的十八届三中全会以来，地方全面深化改革取得丰硕成果，十九大以来更是进入新的境界，亮点纷呈。2019年度案例征集覆盖了经济体制改革、行政体制改革、民主法制建设、社会治理制度构建、社会民生、文化体制、生态文明体制改革和党建纪检等领域。这些案例从解决实际问题的角度出发，将问题导向与目标导向相结合，紧紧围绕“国家治理体系和治理能力现代化急需的、满足人民对美好生活新期待必备的”制度体系构建进行了有益的探索实践。其中，有的案例是对中央顶层设计创新性落实，有的是根据本地实际改革需求进行的差异化、原创性探索，具有很强的针对性、开创性，为进一步深入落实党的十九届四中全会提出的“建章立制、构建体系”的精神打下了基础。

厦门国际贸易“单一窗口”

里程碑成果

2015年

入选商务部自贸试验区8个首批“最佳实践案例”。

2016年

海关总署在厦门“单一窗口”启动全国首个“互联网+自主报关”改革试点。

2017年

成为亚太示范电子口岸网络（APMEN）全国两个试点口岸之一。

2018年

“先放行、后改单作业模式”入选国务院自由贸易试验区第四批改革试点经验向全国复制推广。

2019年

“国际航行船舶进出境通关全流程‘一单多报’”和“海关业务预约平台”2项经验入选国务院自由贸易试验区第五批改革试点经验，并向全国复制推广。

“多对多”到“多对一”

提升综合服务水平

2015年，厦门“单一窗口”平台上线，整合关、港、贸资源，将原有口岸多部门申报受理模式实现“一个窗口、一个平台、一次申报、一次办结”，减少了企业往返奔波，提高了作业效率。

平台已相继推出1.0和2.0版本，正在建设3.0版本，上线各类应用系统和功能模块近70项，形成“货物申报”“运输工具申报”“三互合作”“政务服务”“金融服务”“对台贸易/一带一路”“贸易许可”“港航物流”“公共查询”等九大功能板块，覆盖海港、空港、特殊区域监管、陆路/海铁联运业务等；以运输工具、货物、人员的各项业务办理及综合服务为主线，配套金融、商务等服务。

目前，厦门“单一窗口”对接政府部门、金融机构、港航公共服务单位、企业系统110个，截止今年11月，平台直接服务企业超7500家，服务个人用户超7万户。

打破数据壁垒

降低企业成本

厦门“单一窗口”融入大量有地方特色的应用和服务，如跨境电商、邮件、快件、特殊监管区域、加工贸易、码头联动等业务全部实现在平台上申报。这带来了厦门口岸通关时效的显著提升。

今年11月，厦门口岸空运进口运单电子化之后，依托厦门“单一窗口”作为公共服务和数据交换平台，在全国首创了“单一窗口+空运物流”模式，协调解决了航空公司、货站、收货人、货运代理人、报关行等各方数据传输准确性和安全性问题，实现多角色业务并联协同作业，集本地物流信息共享服务和报关服务于一身，为“单一窗口”在航空货运领域开启了新的功能。

项目上线后，厦门空运进口物流作业时间最快可压缩90%以上，以10月份厦门空港传统作业模式统计，平均作业时间为34.4小时，若全部通过系统进行线上作业，最快作业时间低达3小时（主要为仓储作业时间）。同时，该项目通过将纸面单证实现无纸化，预计每年可节省约900万元人民币的耗材和人工成本支出。

关于“年度改革案例”

“年度改革案例”征集活动是年度中国改革年会的组成部分，自2009年始，已举办11届。中国经济体制改革杂志社作为改革专业研究和宣传机构，开展这一活动，旨在按照中央深改委会议精神，从研究和宣传角度，“及时总结和推广基层探索创新的好经验好做法”，对年度地方改革实践经验、成果进行总结梳理，尤其对其中具有典型意义、可操作性及复制推广价值的案例给予重点关注和宣传。活动征集评议过程结合了政策、理论、实践三个维度，其成果既希望能为政策研究、政策制定提供参考，也能为落实创新、实践探索提供借鉴和启发。

部分内容来源：地方全面深化改革官微

原标题：《厦门国际贸易“单一窗口”入围“2019中国改革年度案例”》