南财快评：重视经济增长目标出现新信号

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李克强总理3月12日表示：“只要今年就业稳住了，经济增速高一点低一点都没什么了不起的。”这是中央关于经济增长目标的最新表述，释放了新的信号。笔者2月9日曾撰文指出，对经济规律保持敬畏，经济增长目标应根据疫情灵活调整。 

完成经济再翻一番的目标，需要2020年GDP增速达到5.6%。党的十八大提出，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，实现国内生产总值比2010年翻一番。这是中央层面具体提出的全面建成小康社会重要量化目标，伴随近年来经济下行压力，一直受到市场高度关注。2019年1月，国家统计局发布，2019年GDP增速初步核算为6.1%，同时，根据2018年经济普查情况，对历年GDP数据进行了修订，其中2015年、2016年和2018年GDP增速均上修0.1个百分点。据最新数据测算，2019年GDP指数已达到2010年的约1.9倍，到2020年翻番的话，2020年GDP增速需要达到5.6%。 

统计局官方调查显示，目前尚未达到全面复工。毫无疑问，一季度经济增长受到了疫情带来的短暂冲击，这对全年的经济增速影响，需要密切关注。 

历史上遭遇不可抗力时，经济目标便宜行事的情形并不罕见。比如，1998年目标是8%，当年内有南北洪水灾害，外有亚洲金融危机，中央提出扩大内需应对，GDP增速达到7.8%，略低于但基本实现了预期目标。

2020年努力实现经济增长最好结果，但不必执着于具体数字。中国经济已进入高质量发展阶段，质量比速度更重要。国务院研究室主任黄守宏2019年两会期间曾表示，GDP每增长一个百分点，大体可以带动190万-200万人就业。笔者根据他的思路，做了一下测算，2019年GDP增长6.1%，新增就业1352万，GDP每增长1个点，可拉动1352/6.1=221.6万就业。今年研究生扩招18.9万，专升本扩招32.2万，假设新增就业目标仍为1100万（2017-2019均如此），则只需创造1100-18.9-32.2=1048.9万个岗位。稳住就业，2020年GDP增速达到1048.9/221.6=4.73%即可。2020年，我们需要尽最大努力实现经济增长最好的结果，但没必要僵化追求具体数字。对经济规律保持敬畏，经济增速可以适当低一些，不损害经济长期发展潜力。 

 （解运亮系民生证券首席宏观分析师）