打好新营商环境“组合拳” 为中国经济提气壮骨

    本报记者 朱宝琛

    最近一段时间，各地、各部门频繁就实施好优化营商环境作出部署，展示营商环境的“成色”，为服务企业长远发展而未雨绸缪。业界普遍认为，营商环境是市场主体生存发展的必备条件，是一个地方软实力的表现。优化营商环境是筑巢引凤，谁主动出击精准服务，谁就会占据未来先机。

    事实上，一系列的“组合拳”已经打出，为优化营商环境“壮骨”。

    今年1月1日起，《优化营商环境条例》正式施行，从制度层面为优化营商环境提供了更为有力的保障和支撑。各地政府对优化营商环境高度重视。通过梳理各地今年的政府工作报告，记者注意到几乎都将“优化营收环境”列入今年的重点工作之一。

    “在疫情发生之前，优化营商环境建设是各地推动放管服改革，创新招商引资模式的重要抓手。”万博新经济研究院副院长刘哲在接受《证券日报》记者采访时表示。

    “这次突发性公共卫生事件是对各地方政府营商环境，尤其是政策环境的一次检验和考验，对于各地方政府的防控能力、响应能力、企业服务能力提出了新的要求和挑战。”刘哲说，在防疫工作的巩固期、企业复工复产的推动期和稳就业的关键期，重视营商环境建设，关键在于政策环境的建设，解决企业在短期供给冲击中面临的用工、资金、生产经营的实际问题，尽快恢复和激发民营企业的活力，这是应对更加严峻的国内外经济形势的必然要求。

    相关政府部门已经积极行动起来。在3月23日举行的国务院联防联控机制新闻发布会上，国家发改委副秘书长高杲表示，发改委将会同有关部门结合“放管服”改革，推动各项助企惠民政策落地见效，为复工复产营造更好营商环境。

    在同一场合，国家市场监督管理总局副局长孙梅君介绍，相关部门改善市场准入便利程度，提高监管效能，进一步营造公平有序的竞争环境，为各类市场投资主体兴业提供了稳定、公平、透明、可预期的营商环境，进而创造更多就业机会。

    根据孙梅君透露的数据，目前企业开办时间已经压缩到5个工作日以内，“证照分离”“多证合一”的改革力度也持续加大，现在工业产品许可证的种类也由过去的24类压减到现在的10类。

    “水美则鱼肥，土沃则稻香”，各地在优化营商环境方面动作不断，以进一步激发市场主体活力，为企业发展提供良好环境支撑。

    《广东省深化营商环境综合改革行动方案》日前印发；3月18日，北京市委常委会召开会议，听取了《北京市优化营商环境条例》立法工作情况汇报，指出要进一步打造国际一流的营商环境，推动高质量发展；同一天，《上海市优化营商环境条例（草案）》提交市人大常委会初次审议。

    “花香蝶自来”。疫情过后，如何确保为企业提供的良好的营商环境举措落地，而不是一纸空文，这也是不得不思考的一个问题。刘哲提出，对不同行业的企业而言，疫情期间虽然所受冲击不同，一些信息化和自动化程度低、流动性储备不足、产业链地位脆弱的中小微企业，以及个体工商户，不仅遭受冲击更严重，而且复产复工速度慢。各地方政府需要及时梳理这类企业，通过金融支持、招工用工支持、加大补贴力度等方式，充分发挥政策的短期托底作用，优化营商环境，稳就业促经济。