北京地方财政收入（2007

北京作为一个现代化的城市，城镇化水平较高，地方政府的财政收入能力较高，特别是通过生产、经营、交易、企业和个人收益中，获得税收收入的能力较高，收入比例较高。而从土地开发、耕地占用等方面获得的税收收入的比例较低。2015年后，北京市地方财政受税制改革的影响，税收收入增长速度有所下降，而地方财政专项收入的规模快速增长，弥补了部分税收收入减少的地方财政收入。

图表 1 2007-2016 北京市地方财政收入

从2007年到2016年，北京市地方财政收入从1,493亿元人民币增长到5,081元人民币，地方财政收入规模全国排名在第6位。从2007年到2016年，北京市地方财政收入与地区生产总值的比例总体高于全国水平。从2007年到2015年，北京市地方财政收入增长速度高于地区生产总值增长速度，地方财政收入与地区生产总值的比例从15.16%增长到20.53%，地方财政收入与地区生产总值的比例全国排名在第1位到第2位之间变动。2016年，地方财政收入增长速度低于地区生产总值增长速度，地方财政收入比例下降到19.8%，地方财政收入比例全国排名保持在第2位。

图表 2 2007-2016 北京市地方财政收入结构

北京市地方财政主要由税收收入和非税收入构成。从2007年到2014年，北京市地方税收收入占财政收入的比重在95%上下波动。从2015年到2016年，北京市地方税收收入比重下降到87.64%。

图表 3 2007-2016 北京市税收收入

从2007年到2016年，北京市税收收入从1,463亿元人民币增长到4,453亿元人民币，税收收入规模全国排名在第4位到第6位之间变动。北京市税收收入与地区生产总值比例高于全国水平。从2007年到2015年，北京市税收收入增长速度总体高于地区生产总值增长速度，税收收入与地区生产总值的比例从14.58%增长到18.53%，税收收入与地区生产总值比例在第1位到第2位之间变动。2016年，税收收入增长速度低于地区生产总值增长速度，税收收入比例下降到17.35%，税收收入比例排名位于第2位。税收收入增速下降是地方财政收入增速下降的主要原因。

图表 4 2007-2016 北京市税收收入构成

从税收收入规模看，国内增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、土地增值税、城镇发展建设税、房产税、耕地占用税、城镇土地使用税、契税是税收收入中规模较大税种。

图表 5 2007-2016 北京市主要税收来源

从税收收入的来源看，北京市税收主要来自3个方面，经营税、所得税、城镇化相关税。经营税包括国内增值税和营业税。经营税主要是企业经营过程中产生的税收收入，因此经营税和经济的运营直接相关，不同的产业结构适合的税率不同，不同的企业规模适用的税率也不同。国家的税收分配政策的调整，和政府对不同行业税收补贴，都是会影响经营性税收的增长速度的。所得税主要包括企业所得税和个人所得税，所得税反应的是企业和个人通过生产劳动收益后缴纳的税金，所得税的起征点受国家政策的影响。所得税也一个层面反映出企业的盈利水平和个人收入水平的变化。城镇化相关税城镇化相关税主要和城镇化建设发展相关的税收收入，主要包括土地增值税、城镇发展建设税、房产税、耕地占用税、城镇土地使用税。

从2007年到2016年，北京市经营税、所得税、城镇化相关税占地方税收入比重在85%以上，经营税增长速度相对较慢，占比从51%下降到40.39%；所得税增长速度在2009年后增长速度较快，占比达到了37.42%；城镇化相关税在2007年到2014年增长速度较快，2015年后增长速度有所下降。