中小银行“补血”加速更好服务实体经济

原标题：中小银行“补血”加速更好服务实体经济

本报首席记者 梁文艳报道

　　中小银行迎来政策支持，将为中小微企业纾忧解困，创造更好的融资发展环境。

　　4月初，央行决定对中小银行定向降准，这一举动不仅是对金融供给侧结构性改革的一项重要举措，更是支持中小银行更好聚焦中小微企业，服务实体经济。

　　中国社会科学院财经战略研究院财政研究室副主任何代欣在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，当前，央行，包括银保监等多部门对中小银行正在部署新一轮政策，这对国内的民营企业以及中小微企业来说是一个重大利好信号。

　　记者在采访中了解到，对于中小型银行的政策扶持方面，拓宽中小银行补充资本渠道和方式、加快构建资本补充长效机制、引导中小银行进一步完善风控和公司治理等，是切实增强中小银行实力的新政。

　　事实上，早在去年9月份，国务院金融稳定发展委员会在召开第八次会议时就指出，要加快构建商业银行资本补充长效机制，丰富银行补充资本的资金来源渠道，进一步疏通金融体系流动性向实体经济的传导渠道等支持民营和中小微企业。

　　此外，银保监会也多次表示，鼓励通过加快处置不良资产、做实资产分类、加大拨备计提和利润留存，增强中小银行内源性资本补充能力，同时通过发行普通股、优先股和无固定期限资本债券、二级资本债等方式，拓宽银行补充资本渠道和方式。

　　增强中小银行资本实力，也是服务实体企业的基本条件。为此，永续债作为补充资本的一个新渠道，也备受业内关注。

　　3月底，央行开展了50亿元央行票据互换操作，以提高银行永续债的市场流动性，支持中小银行发行。今年以来，各地方中小银行永续债发行相继获批。

　　据不完全统计显示，目前已有东莞银行、华融湘江银行、湖州银行等多家银行获批发行累计超过1000亿元永续债。

　　记者注意到，除了永续债外，普通股、优先股和二级资本债也在进行中。何代欣说，中小银行和中小微企业具有相容性。当前，中小微企业普遍困难，央行通过定向降准、增加再贷款再贴现额度等一系列措施有助于中小型银行发挥体制机制灵活，从而更加有效率地服务于中小微企业。

　　有业内观察者认为，中小银行存在的公司治理不完善、风控能力较弱等问题成为制约其支持实体经济的主要因素。

　　“在政策方面，不论是对中小银行还是中小微企业来说还是要利用市场机制。”何代欣表示，在帮助中小微企业有很多办法，包括税收、财政等办法，但这些都是政府行为。在帮助中小微企业其实还有另一个办法，那就是市场机制，中小银行与中小微企业之间的关系较为紧密，通过市场机制来调节中小微企业的运行发展要比税收以及财政补贴更加符合市场规律；同时，也能更好地控制一些相关的风险。

　　记者注意到，近日，央行发布的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》中提到，推动信用信息深度开发利用，增加服务小微企业和民营企业的金融服务供给等内容。

　　对此，有业内人士认为，中央或地方政府应积极搭建信息平台，通过改善信息数据的可得性，打通信息孤岛，健全信息信用相关的建设，从而有效控制银行风险，提升服务中小企业的能力。

　　在中小银行风险方面，何代欣认为，在最新的规定里也提到了中小银行治理不规范、分类不健全等不符合现代银行的制度设计，其实，这些问题是长期存在的。未来，这一系列问题也将会改变，这也是今后政策调节的一个发展方向。