佳木斯市桦川县探索实践“保险+期货”模式 有效防止贫困户因灾返贫

　　人民网哈尔滨3月8日电从简单的“价格保险”到“基差收购+保险+期货+订单农业”；从“保价格”到“保收入”；从小规模试点到整县推进……四年实践，几经考验，“期货+保险”的“桦川模式”因“农”而生，向“农”而兴，更显活力。

　　避风险：风不调雨不顺“旱涝保收”握在手

　　“农民一年到头就指着这地呢，玉米都结棒了，眼瞅着到秋，谁成想全毁了。”佳木斯市桦川县农民杨克军到现在也忘了不了，2019年的两场急雨，他站在水淹了半米多深的苞米地里欲哭无泪的场景。

　　腊月里的一天，杨克军接了一个电话立刻从炕上蹦了起来，拽件衣服就往村委会跑。东河乡东河村正在对受灾种植户情况进行登记，“保险+期货”要给投保农户理赔了。

　　“投保的时候刚种完地，手头也不宽裕。村干部说保费县里给拿一部分，自己出一部分，这是件好事。我就寻思试试，现在看来多亏了这‘保险+期货’了，要不我哭都找不着调啊。”杨克军将自家种的不到6公顷的玉米全部投保，自己每公顷掏200元，受灾后每公顷获赔4000多元。

　　又到春耕时，种了37年地的杨克军从来没像今年这样踏实过，“期货+保险”这颗“定心丸”他打算一直攥在手里。

　　2019年桦川县因遭受台风、连续阴雨等极端天气影响，大部分地区出现了较为严重的内涝灾情，直接导致全县玉米减产五成左右，部分地块甚至绝产。而“期货+保险”让保障了农民的收入，有效的规避了自然灾害。

　　调供给：“靠天吃饭”到“看需种地”

　　桦川县东河乡东河村种地大户张喜洋今年打算大豆和玉米“换茬”。“去年玉米受灾多亏了‘期货+保险’，我没亏本反倒赚了。今年50公顷地能投的全投上，啥年景都不怕了，最起码能不赔钱。”正是“期货+保险”让张喜洋尝到了旱涝保收的甜头，而看需种地的变化也在悄然发生。

　　“保险+期货”让农民种粮收益有了保障，为生产端到市场端的整个链条中的各个环节按下了“稳定键”。农民在春天种地前对价格、销路、收益心有定数。根据期货价格有针对性地研究种植品种、种多少。

　　到了秋天，农民根据收益倒算种子、化肥等生产资料价格，按收益采购，实现更加理性的了农业生产成本控制。农民心里有谱了，盲目跟风避免了，土地流转价格也随之平稳。随着农户抵御风险能力和市场预期判断能力的增强，规模化及合作化经营的信心更足了。

　　桦川县还通过“保险+期货+基差收购”模式，有效保障粮食销售价格和销售渠道，消除农户后顾之忧，解决了农户“卖粮难”问题，促进了分散种植农户与粮食市场的紧密对接。

　　促振兴：“勒紧腰带”把更多资源投向“三农”

　　自2016年以来，桦川县在大连商品交易所的支持下，与鲁证期货有限公司及中国人保（601319）财险公司等部门和企业合作，连续四年探索实践“保险+期货”，为服务“三农”积极探路实践，破解问题，总结形成了“桦川模式”。

　　2018年桦川在全国第一家实施玉米“保险+期货”整县推进。他们充分发挥政府的主导作用，统筹领导推进，主管领导亲自挂帅，各部门协调配合，上下联动，组织和协调项目申报及实施过程中的保费收取、保险申报、粮食测产、粮食收购、保险理赔等各环节，保障项目顺利开展。说农家话，唠家常嗑，灵活的宣传方式让项目的“高大上”的气质变得接地气，贴民心。

　　这四年，桦川县在财力十分困难的情况下“勒紧腰带”累计投入资金600万元支持“期货+保险”项目。仅2019年桦川县“保险+期货”总投保面积达到32.75万亩，桦川县政府承担10%的保费及种植贫困户保费就达257万元。“保险+期货”让477户种植贫困户近1000人获得稳定种植收益，给了更多家庭希望。

　　2018年桦川县成功实现脱贫摘帽，但2019年自然灾害又导致种植农户尤其是贫困户遭受较为严重的经济损失。“保险+期货”雪中送炭有效防止贫困户因灾返贫，减轻内涝等自然灾害造成的损失，持续巩固脱贫攻坚成果。(赵丹、王冬)