央行货币政策委员会委员马骏：今年可不设GDP目标！增长目标可以不激进，但保

在疫情影响下，今年我国GDP增速备受市场关注，国家统计局也即将在4月发布一季度GDP增速。

央行货币政策委员会委员马骏近日在经济日报-中国经济网网上视频座谈会时表示，受新冠肺炎疫情影响，今年GDP增速很难实现6%的目标。鉴于目前中国经济面临的巨大不确定性，建议今年不再设定GDP增长目标。

综合市场观点看，一部分观点认为，确定GDP增长目标，尤其是要定在6%左右的目标，很可能实现不了，而且很可能“绑架”宏观政策，最后被迫搞“大水漫灌”。另一部分观点认为，稳就业仍需要一定的GDP增速。

按照惯例，每年的政府工作报告都会确定全年GDP增长目标、新增就业目标、单位能耗目标、CPI控制目标等。眼看两会召开在即，今年还会设定GDP目标吗？

今年GDP 大概能到多少？

当前市场普遍对一季度GDP增速较为悲观，但随着疫情影响减轻，企业逐步复工复产，下半年经济增速反弹或超出预期。

中国银行研究院日前发布的《中国经济金融展望报告（2020年第二季度）》认为，2020年一季度，国内外经济环境发生了翻天覆地的大逆转。突如其来的疫情在全球蔓延、大宗商品价格暴跌、全球金融市场剧烈动荡，对中国经济运行带来了重大的影响和冲击，GDP增速或将出现罕见的负增长，有可能为45年以来最低。预计一季度GDP增速为-9.6%，二季度为3%，全年GDP增速2.6%。

交通银行金融研究中心宏观团队研报指出，1-2月需求和生产都显著放缓，即便3月份疫情得到控制后加快复工复产而有所改善，但大部分经济指明仍然较低，难以抵消一季度整体下行趋势。即使考虑数据处理的合理平滑，预计一季度经济将现负增长，创有季度GDP统计数据以来的最低值。

3月27日召开的中共中央政治局会议强调，要在疫情防控常态化条件下加快恢复生产生活秩序。各地区各部门要坚定信心、迎难而上、主动作为，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚定不移贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，坚决打好“三大攻坚战”，加大宏观政策对冲力度，有效扩大内需，全面做好“六稳”工作，动态优化完善复工复产疫情防控措施指南，力争把疫情造成的损失降到最低限度，努力完成全年经济社会发展目标任务，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。

在乐观情境下，市场认为，今年下半年经济运行或能恢复至较正常甚至较高水平。

中信证券首席经济学家诸建芳认为，若海外疫情在二季度出现好转，下半年全球补库存带动出口大幅回升，叠加国内一揽子宏观对冲政策力度较大，促进消费大幅回补和投资大幅增长，下半年国内经济增速反弹可能会超出预期，全年增速有可能上升至5%-5.5%。

上述宏观团队表示，乐观情景下，疫情很快得到控制，全球各国稳增长措施效果明显，二季度全球市场重拾信心，生产和需求恢复，出口状况很快改善。在乐观情景下，外需恢复叠加国内积极政策见效，二季度经济将很快恢复到5%-6%的正常水平，三四季度可能加快到7%左右，全年经济增长5%左右。

海通证券首席经济学家姜超表示，若全球疫情防控取得成效、我国经济运行逐步恢复，加之财政更加积极有为、货币更加灵活适度，今年二季度以后我国经济增速有望恢复到6%左右甚至以上水平。

会导致“大水漫灌”？

设定GDP增速目标是否会导致“大水漫灌”？

在马骏看来，保持原来所预计的6%的GDP增长速度是不可能的。实现4%-5%增速的难度也很大，因为最后对经济的影响主要取决于欧美疫情的发展。如果确定了具体的GDP增长目标，用多少财政资源和金融资源来刺激经济才能达到目标不可预测。如果在这种巨大不确定性的情况下，还要确定GDP增长目标，尤其要定在原来的6%左右，很可能“绑架”宏观政策，最后被迫“大水漫灌”。

马骏说，如果确定一个不切实际的GDP增长速度，地方政府的反应往往就是大搞基建上投资。但实际上这些基建投资一般都是资本密集型的，对解决就业问题、失业后的民生问题短期内没有什么帮助。

要满足稳就业要求

专家认为，在制定GDP目标时，就业目标是一个重要考量。

广发证券首席经济学家郭磊表示，比如2017年“GDP增长一个百分点可带动190万到200万人的就业”。疫情发生以来，就业压力在上升过程中。举一个微观指标作为例子，“百度搜索指数：失业金领取条件”在3月以来已显著走高。就业至少就全年来说，会是一个硬约束而不是软约束。