振兴实体经济的战略重点

实体经济作为国民经济的基石，是创造就业岗位、改善人民生活、实现经济持续发展和社会稳定的基础。当前，我国实体经济面临增速放缓、盈利下降、升级困难等难题，特别是实体经济内部供需结构失衡、金融与实体经济失衡、房地产和实体经济失衡这“三大失衡”矛盾突出，亟需厘清振兴实体经济的总体思路，明晰发展路径， 加快实体经济发展。

实体经济发展面临的困境

近年来，受全球经济增速减缓、生产成本上升及利润下降、虚拟经济泡沫等多重因素叠加影响， 我国实体经济经营环境趋紧、下行压力加大，出现了增速放缓、结构性矛盾突出、效益下滑等诸多问题。

（一）实体经济增速下降明显

无论从全部工业增加值、规模以上工业增加值，还是出口交货值看，我国实体经济均呈现较为明显的下行态势。从工业增加值看，2015年全部工业增加值增速为5.9%，是1992年以来长达23年中的最低增速。从规模以上工业增加值看，2011－2016年规模以上工业企业增加值增速分别为13.9%、10%、9.7%、8.3%、6.1%和6.0%，分别较上年下降1.8、3.9、0.3、1.4、2.2 和0.1个百分点。今年以来，工业增长略有回暖，1－8月份规模以上工业增加值同比增长6.7%，比上年同期高0.7个百分点，工业增长开始趋于稳定。出口商品总额自2010年恢复性上涨以来下降态势明显，2015 年出口货物总额14.1万亿元，同比下降1.9%，2016年出口货物总额进一步下降至13.8万亿元，同比下降2.0%。

（二）实体企业盈利能力不强

目前，我国经济处于深度调整期，国内外需求持续疲软，同时，劳动力、能源、原材料、运费等成本轮番上涨，导致企业经营状况恶化，盈利能力大幅下降。根据WIND数据，2000年以来我国企业销售毛利率从26.5%下降到2016 年的18%左右，非金融上市公司利润下滑更为明显，净利润率从2000 年的8%以上下降到2016年的6%左右。工业企业盈利下降更为明显， 2011－2016年规模以上工业企业利润同比增速分别为25.4%、5.3%、12.2%、3.3、-2.3%和8.5%，2015年首次出现负增长，2016年工业企业盈利逐渐改善，实现利润总额68803 亿元，但总体盈利水平仍然较低。今年以来，规模以上工业效益稳步回升，工业企业利润同比增长较快，但利润率提高幅度有限，1－7 月工业企业主营业务收入利润率为6.09%，同比提高0.41个百分点。

（三）结构性矛盾较为突出

当前，我国实体经济发展面临的低端过剩、高端不足的结构性矛盾较为突出。一方面，房地产、钢铁、有色、化工等传统领域的过剩投资引起严重的产能过剩，加之全球经济结构的周期性调整和需求萎缩，一些资源型行业、原材料产业下滑十分严重，企业生存非常困难。另一方面，中高端需求仍然得不到有效满足，巨量消费潜力难以释放。2014年我国居民境外消费首次突破1万亿元，2016年已达到1.4万亿元，表明我国居民中高端消费需求强劲，但在国内难以得到满足，高品质产品供给不足，高端需求存在供需错配。同时，也应看到，近年来以“互联网+”、电子信息、高端装备、生物医药、新能源汽车等为代表的新兴产业较快发展，大众创业、万众创新浪潮高涨，释放出产业结构调整的巨大活力，但新兴产业体量仍然偏小，短期还难以弥补传统产业下滑带来的影响。

（四）体制机制制约依然严重