权威发布丨山东全面减权放权授权：不适应经济社会发展需求事项清单坚决取消

原标题：权威发布丨山东全面减权放权授权：不适应经济社会发展需求事项清单坚决取消

今天下午，省政府新闻办召开发布会，解读省委、省政府《关于深化制度创新加快流程再造的指导意见》，介绍流程再造“1+N”制度体系有关情况。

据省政府办公厅一级巡视员邵靖介绍，省政府办公厅根据省委、省政府部署要求，在这次流程再造“1+N”制度体系中，提出了“全面减权放权授权”的任务目标，并制定了《打造精简高效政务生态实施方案》。具体来讲：

一是在减权方面，按照“减无可减”的原则依法压减行政权力。

今年将组织省直有关部门按系统逐一深入论证现有行政权力事项，列出压减事项清单，对不适应经济社会发展需求的坚决取消；对市场机制能够有效调节的，转变管理方式，不再保留审批和许可。这里需要说明的是，目前省级427项行政许可事项，由我省法规规章设定的只有20项，其他407项都是由国家层面设定的；我省市级层面设定的行政许可只保留7项，今年12月底前争取全面取消。对需要修改或调整相关法律法规规章及规范性文件，涉及中央层面的，需要提出建议按程序上报；涉及省级层面的，将结合我省地方性法规、政府规章和规范性文件清理工作，提出“立改废”意见，按程序通过后向社会公布。

二是在放权方面，按照“应放尽放、放无可放”的原则全面下放省级权力。

在坚持依法依规充分考虑基层承接能力的前提下，将省级权力事项除涉及国家安全、公共安全、生态安全和意识形态安全等重大敏感事项外，再剔除部分办理量小，或由省级实施更有利于工作开展的事项外，全部下放设区的市实施。先期在济南、青岛、烟台市开展试点，由3市提出用权需求，省有关部门统筹研究提出放权意见，经省政府常务会议研究后按程序下放。这部分权力事项在运行一段时间后，将对承接运行情况进行评估，根据评估结果，再扩展到其他13个设区的市实施。

三是在授权方面，向各功能区实行按需精准定向赋权。

根据青岛西海岸新区、国家级开发区等功能区的用权需求，将省市两级各项经济管理权限放足放到位，实现涉企投资审批扁平化、便利化，做到“区内事区内办”。为贯彻落实2月28日省委召开的“两区”建设专题会议精神，支持中国（山东）自由贸易试验区、中国—上合组织地方经贸合作示范区创新发展，昨天上午，省政府办公厅组织召开省推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组精简行政审批组成员（扩大）会议，研究向“两区”实行负面清单制放权的贯彻落实意见，赋予“两区”更多的自主发展、自主改革、自主创新的管理权限。

前期根据各市和各国家级功能区的用权需求，省政府办公厅会同省司法厅等省直有关部门，经过合法性、合理性和必要性审查，已经梳理出拟下放给济青烟3市、其他13个设区市、青岛西海岸新区和37家国家级开发区的四张省级权力事项清单，目前正在走会签程序，争取尽快提请省政府常务会议研究，以省政府令的形式公布实施。

（山东省人民政府新闻办公室）