徐诺金：辩证长远地看待疫情冲击下的中国经济

　　近日，为全面了解新冠肺炎疫情对我国经济金融形势的影响，第十三届全国人民代表大会代表、人民银行郑州中心支行行长徐诺金组织有关部门对部分金融机构、有关政府部门以及人民银行5000户工业及服务业企业中的部分样本企业进行了专题调研。随后，他接受《理论周刊》专访时提出了自己的思考与建议：疫情防控和复工复产的紧要关头，应坚持长短结合、标本兼治、依法作为、科学应对的原则，统筹处理好抗疫情与促经济、逆周期调节与转型升级、行政效率与公民权益、发挥制度优势与增强微观主体活力的辩证关系，在有效防控的前提下，尽快恢复正常的经济社会秩序，推动经济运行恢复至原有趋势。

　　第十三届全国人民代表大会代表、人民银行郑州中心支行行长徐诺金

　　危中见机，中国经济长期向好的趋势没有改变

　　《金融时报》记者：在近期的调研中，您认为疫情对我国经济金融的现实和潜在影响主要体现在哪些方面？

　　徐诺金：在近期的调研中，我发现疫情的影响主要体现在以下几个方面：一是生产活动陷入停滞，供给能力受到重创。二是生产秩序修复节奏紊乱，产业链遭到破坏。三是需求全面受压，国际产业链失控风险加大。四是居民就业压力加大，收入增长放缓。五是财政收支矛盾更加突出，税收、基金收入减收明显。六是金融承压明显，业务增长和风险防控难度加大。短期内，金额机构存、贷款增长受到较大影响。

　　《金融时报》记者：在您看来，这些影响对于中国经济的长期发展基础和潜力会造成严重损害吗？

　　徐诺金：这次疫情防控阻击战举国动员，彰显了中国特色社会主义的制度优势。疫情无损经济长期发展基础和潜力，反而催生了经济社会转型升级的新动能，促进了替代性、创新性、补偿性增长。

　　作为世界上人口最大的国家，我国劳动力资源仍然丰富，劳动者素质有了明显提高，劳动者剩余仍较充裕，市场主体蓬勃发展，内需潜力不可低估，经济长期发展基础牢、韧性强。人民银行郑州中心支行调查显示，疫情影响是短期的、外在的，总体上是可控的，企业全年投资信心较为稳定，73.4%的企业预计全年固定资产投资较年初计划基本不变，22.9%的企业预计较年初计划有所下降，后者面临的困难主要是物流运输不畅（47%）、资金紧张（34.8%）和市场需求下降（30.4%），只要应对得当，生产秩序恢复正常，这些担忧顾虑将会逐渐得以解决。

　　疫情非但没有对我国经济长期发展的要素供给形成致命冲击，反而加快了数字经济新技术的应用，为经济社会转型升级带来了新的动力。在疫情防控的应用场景下，占国民经济比重2/3的传统领域看到了数字技术广阔的应用前景，在餐饮、购物、旅游、娱乐、教育、医疗（发热肺炎之外的科室）等消费场所大规模关停的同时，直播、网购、手游、线上教育、线上诊疗、无接触派送等新业态、新模式及时提供了替代方案，引发了经济替代性、创新性、补偿性增长，促进了社会治理的智能化转型。1至2月，全国实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重比上年同期提高5个百分点。据有关统计，生鲜电商代表“叮咚买菜”春节7天完成400万单，近期订单量增长80%，在线教育行业代表“喜马拉雅”预计一季度营收增长32%，“三八”节期间，天猫整体销售额创近4年来最高，逾两万个品牌销售额同比增长超过100%。根据麦肯锡测算，疫情时期线上消费每增加1个单位，61%为替代原有需求，39%为新增需求，新增需求不断影响现有业态，同时也激发改革创新，促进生产生活朝着数字化、智能化方向发展，数字经济为疫情冲击下的经济社会转型升级增添了新的动力。

　　《金融时报》记者：您如何评价疫情危机中国家层面出台的相关应急政策？

　　徐诺金：我认为宏观政策及时、精准，正在为稳定预期、抵抗冲击、恢复增长发挥积极作用。

　　金融政策方面，人民银行超预期开展公开市场操作，设立3000亿元疫情防控专项再贷款，增加支农、支小再贷款和再贴现专项额度5000亿元，为三家政策性银行增加专项信贷额度3500亿元，深入推进利率市场化，下调公开市场操作利率、MLF利率，实现LPR最新报价利率进一步降低，推进存量贷款定价基准向LPR转变。监管部门引导银行对因疫情影响出现还款困难的企业给予展期或者续贷，明确符合条件的中小微企业延期还本付息的具体安排。目前，金融市场运行平稳，银行体系流动性合理充裕，企业与银行协商减轻债务负担有了明确的机制和渠道，金融机构低成本可贷资金规模明显增加，河南122家（数据截至3月10日）、全国4708家疫情防控重点企业（截至3月13日）复工复产的紧急资金需求得到充分满足，中小微和民营企业融资有了更多稳定的专项资金来源。